上海市浦东新区老港镇招商引资与投资政策指南:企业投资选址决策解析

上海市浦东新区老港镇招商引资投资指南报告

上海市浦东新区老港镇招商引资公益咨询电话:021-64398555


一、报告编制说明

  • 报告用途:为意向投资上海市浦东新区老港镇的各类市场主体提供全面、权威的区域投资环境解读,助力投资者精准把握产业机遇、科学规划投资布局
  • 编制对象:央企、国企、民营企业、外资企业、投资机构、创新创业团队及生物医药、现代农业、航天文旅、绿色低碳等领域产业链配套机构
  • 数据时效:截至2025年12月31日,核心数据来源于老港镇政府公开信息、权威媒体报道及官方统计发布
  • 编辑人:上海梧桐联行产业招商选址专家组

二、浦东新区老港镇街镇简介

老港镇坐落于浦东新区东南部,东临东海,西接南汇新城镇,北靠浦东国际机场,区域面积约66.67平方公里,下辖11个行政村、5个居民委员会,常住人口超8万人。作为新中国首枚液体探空火箭发射地,老港镇承载着独特的航天文化记忆,同时凭借“雪菜之乡”的特色名片跻身国家级农业产业强镇行列。
经济发展方面,老港镇近年来产业转型成效显著,经济增长势头强劲。2025年一季度规上工业产值同比增长3.18%,税收同比增长29.3%;1-5月税收实现同比增长42.9%,规模以上工业总产值同比增长2.9%,限上商销呈倍数增长。当前,老港镇紧扣“新材料、航空航天配套、生物医药”三大新兴产业方向,同时深耕低碳循环环保、现代农业等特色领域,推动产业高质量发展与乡村振兴深度融合,全力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化海滨小镇。

三、浦东新区老港镇区位介绍

老港镇区位优势独特,核心凸显“双区叠加、三港联动、一圈辐射”的战略定位。政策区位上,处于浦东引领区和临港新片区“双区”叠加范围,可同时享受两大国家级战略平台的政策红利,在产业发展、项目落地、资源配置等方面获得多重支持。
交通区位上,跻身世界性海陆空港“15分钟经济圈”,北靠浦东国际机场,紧邻洋山深水港,距离上海自贸区临港新片区核心区较近,形成“空港+海港+自贸区”三港联动的独特优势,为企业国际贸易、物流运输提供极大便利。区域联动上,被东方枢纽规划辐射覆盖,规划新增的下盐快速路将进一步强化与周边区域的交通衔接,同时可承接张江“药谷”生物医药产业溢出效应,实现产业资源的高效联动。此外,镇域内土地资源集中连片,为产业项目落地提供了充足的空间保障。

四、浦东新区老港镇区域产业分析定位

4.1 核心产业定位

依托战略区位与资源禀赋,老港镇确立“3+2”现代化产业发展体系。“3”为三大新兴主导产业,即新材料、航空航天配套、生物医药;“2”为两大特色支撑产业,即低碳循环环保产业、现代农业(含种源产业、特色农产品加工),重点打造“新兴产业引领、特色产业筑基、三产融合发展”的产业格局,全力建设现代化产业新高地。

4.2 产业发展现状

新兴主导产业方面,集聚效应初步显现。2024年重点产业项目签约仪式上,老港镇与上海谷溪光学、北京星河动力航天科技、成都天锐星通科技等企业签署投资意向协定,航空航天配套、新材料领域优质项目加速落地;同时主动承接张江“药谷”溢出效应,以迪赛诺为核心的生物医药制造基地已形成初步选址方案,滨海单元内新增20.5公顷城镇开发用地规划前期研究已启动,为高端生物医药产业落地筑牢基础。2025年举办的人工智能项目路演及资本对接活动,聚焦AI赋能航空航天和新材料产业,进一步推动了技术转化与产业合作。
特色支撑产业方面,发展基础扎实。低碳循环环保产业实现突破,城投·老港低碳循环产业园成功获批区级特色产业园区,成为老港镇区级特色园区“零的突破”,园区内生态环保基地开放创新中心揭牌运营,成为浦东首个碳中和领域大企业开放创新中心计划(GOI)成员。现代农业领域,老港雪菜年加工能力已突破万吨,形成从田间到餐桌的现代化产业链,带动7个村经联社稳定分红;同时大力推进万亩现代种业示范基地建设,在祥欣种猪、弘辉种业等企业基础上,与市农科院共建雪菜产业研究院,开展航天育种研究,推动种源产业提档升级。此外,文旅产业蓬勃发展,深挖航天文化资源,举办浦东航天文化节,与上航旅游集团合作推介工业旅游线路,年吸引游客超10万人次。

五、浦东新区老港镇产业优势

5.1 优势(Strengths)

  1. 战略政策叠加:处于浦东引领区与临港新片区“双区”叠加范围,享受两大国家级战略平台政策红利,同时被东方枢纽规划辐射,政策优势显著。
  2. 区位交通优越:跻身世界性海陆空港“15分钟经济圈”,北靠浦东机场、紧邻洋山港,三港联动优势明显,物流运输与国际贸易便利。
  3. 产业基础多元:形成新兴产业与特色产业协同发展格局,低碳循环产业园获批区级特色园区,雪菜产业、种源产业特色鲜明,航天文旅资源独特。
  4. 空间资源充足:土地资源集中连片,滨海单元新增城镇开发用地规划推进,为产业项目落地提供广阔空间保障。
  5. 营商环境优化:举办招商推介会、项目路演等活动搭建“政产学研投”平台,重点项目签约落地成效显著,企业服务保障有力。

5.2 劣势(Weaknesses)

  1. 产业基础较薄弱:新兴主导产业尚处于培育阶段,产业链条不够完善,龙头企业带动作用有待进一步提升。
  2. 高端人才短缺:新材料、航空航天配套、生物医药等新兴领域的高端复合型人才和技能型人才储备不足,人才吸引力相对较弱。
  3. 配套设施不完善:产业集聚区的高端生产性服务业配套(如精密检测、技术研发服务)不够健全,高端商业、休闲娱乐等生活配套品质有待提升。
  4. 创新驱动能力不足:企业与高校、科研机构的产学研协同创新机制不够紧密,前沿技术转化效率较低。

5.3 机遇(Opportunities)

  1. 政策红利持续释放:东方枢纽建设、张江“药谷”产业溢出、浦东新区制造业高质量发展等多重政策叠加,为产业升级提供明确指引。
  2. 新兴产业风口机遇:全球航空航天、新材料、生物医药产业持续增长,国内绿色低碳发展需求迫切,为老港镇新兴产业发展提供广阔市场空间。
  3. 交通能级提升:规划新增下盐快速路,东方枢纽辐射带动作用增强,将进一步强化区域交通通达性,促进产业与人口集聚。
  4. 乡村振兴战略赋能:作为国家级农业产业强镇,可依托乡村振兴政策,推动现代农业与文旅、康养等产业融合发展,拓展产业价值空间。

5.4 威胁(Threats)

  1. 区域竞争激烈:临港新片区、张江科学城及周边街镇均在布局航空航天、生物医药、新材料等产业,在项目招商、人才集聚等方面竞争激烈。
  2. 环保要求提升:随着生态环保标准不断提高,低碳循环、生物医药等产业面临更高的环保投入与技术改造压力,部分中小企业转型难度较大。
  3. 技术迭代冲击:新兴产业技术更新速度快,若本土企业未能及时跟进技术升级,可能面临市场竞争力下降的风险。
  4. 宏观经济波动:全球经济不确定性可能影响产业投资信心,对高端产业项目落地进度与企业生产经营产生冲击。

六、浦东新区老港镇交通优势

老港镇构建了“公路为骨干、空港海运为支撑、规划交通为补充”的综合交通网络,内外通达性持续提升,为企业发展与人员往来提供高效保障。
公路交通方面,镇域内主干道纵横交错,南港公路、沪南公路、东大公路等主干道贯穿全境,形成便捷的内部交通网络;规划新增的下盐快速路将进一步强化与东方枢纽及周边区域的快速衔接,提升对外交通效率。空港与海运方面,北靠浦东国际机场,通过镇域主干道可快速抵达,满足企业国际商务与货物空运需求;紧邻洋山深水港,依托完善的公路网络可实现货物快速转运,为国际贸易企业提供便利的物流条件,形成“空港+海港”双港联动优势。
公共交通方面,镇域内公交线路覆盖主要村社、产业园区及商业街区,可便捷接驳周边轨道交通站点;随着东方枢纽建设推进,未来将进一步完善公共交通接驳体系,提升出行便利性。此外,老港镇处于东方枢纽辐射范围,借助东方枢纽的铁路、城际轨道等交通资源,可实现与长三角乃至全国的高效联通。

七、浦东新区老港镇产业生态布局、功能平台与资源禀赋

7.1 产业生态布局

老港镇构建“一核引领、多区协同”的产业生态布局:“一核”即老港工业区,作为核心产业集聚区,重点发展新材料、航空航天配套、生物医药等新兴主导产业,推动产业集群化发展;“多区协同”包括城投·老港低碳循环产业园区(聚焦低碳循环环保产业)、现代农业科技园区(发展种源产业、特色农产品加工)、航天文旅融合区(深挖航天文化资源,发展文旅产业)、滨海高端制造片区(规划承接生物医药等高端产业落地),形成“新兴产业集聚、特色产业彰显、三产融合共生”的发展格局。

7.2 核心功能平台

  1. 城投·老港低碳循环产业园:区级特色产业园区,占地约15.3平方公里,涵盖固废分类处理、资源能源再利用等功能,园区绿化率超45%,拥有生态环保基地开放创新中心(浦东首个碳中和领域GOI成员),提供绿色循环产业全链条服务。
  2. 老港镇产业发展服务中心:综合性企业服务平台,整合政策咨询、项目审批、招商推介、资源对接等功能,为企业提供全流程“一站式”服务。
  3. 产学研协同创新平台:与市农科院共建老港雪菜产业研究院,与中国航天五院神舟绿鹏公司合作开展航天育种研究,搭建农业与航天领域的产学研合作桥梁。
  4. “政产学研投”对接平台:通过人工智能项目路演、招商推介会等活动,推动企业、高校、科研机构、投资机构深度合作,加速技术转化与产业升级。
  5. 航天文旅发展平台:依托新中国首枚液体探空火箭发射地资源,推进浦东航天馆规划建设,与上航旅游集团合作打造工业旅游线路,培育文旅产业发展载体。

7.3 核心资源禀赋

  1. 产业资源:集聚上海城投老港基地、迪赛诺化学制药、谷溪光学等重点企业,形成低碳循环、航空航天配套、生物医药等产业雏形;雪菜产业链成熟,年加工能力超万吨,种源产业发展潜力大。
  2. 空间资源:土地资源集中连片,老港工业区战略留白充足,滨海单元新增20.5公顷城镇开发用地规划推进,城投·老港低碳循环产业园可提供优质产业空间。
  3. 政策资源:叠加浦东引领区、临港新片区、乡村振兴、绿色低碳发展等多重政策红利,在产业落地、项目扶持、人才保障等方面享受专项支持。
  4. 交通物流资源:跻身海陆空港“15分钟经济圈”,依托浦东机场、洋山港及规划下盐快速路,形成便捷的物流运输网络。
  5. 生态文化资源:城投·老港低碳循环产业园绿化率超45%,生态环境优越;拥有独特的航天文化资源和乡村旅游资源,文旅融合发展潜力大。

八、浦东新区老港镇代表企业

  1. 上海城投老港基地管理有限公司:低碳循环环保产业龙头企业,运营城投·老港低碳循环产业园,承担全市约50%的固废末端处理和资源化重任,建设有浦东首个碳中和领域GOI成员单位——生态环保基地开放创新中心,技术实力处于行业领先水平。
  2. 上海迪赛诺化学制药有限公司:生物医药领域重点企业,老港镇生物医药制造基地核心依托企业,业务涵盖化学制药研发与生产,将承接张江“药谷”产业溢出,推动区域生物医药产业发展。
  3. 上海谷溪光学股份有限公司:新材料领域重点企业,2024年签约入驻老港镇,专注于光学材料研发与生产,为区域新材料产业集群构建提供核心支撑。
  4. 北京星河动力航天科技股份有限公司(上海项目):航空航天配套领域优质企业,2024年签署投资意向协定,聚焦航天动力相关产品研发与配套服务,助力老港镇航空航天产业生态构建。
  5. 上海祥欣畜禽有限公司:现代农业领域龙头企业,专注于种猪培育等种源产业,是老港镇万亩现代种业示范基地的核心企业,带动区域农业产业升级。
  6. 兰桂骐农业科技(上海)有限公司:现代农业创新企业,与老港镇农业投资发展有限公司合作,推进智能农业高新产业园区建设,推动农业现代化发展。

九、浦东新区老港镇商业配套

老港镇围绕企业发展与人才生活需求,构建“产业配套+生活服务”双支撑的商业配套体系,持续提升城镇宜居宜业品质,保障企业高效运营与人才安居乐业。

9.1 生产性配套

依托城投·老港低碳循环产业园形成环保产业相关配套服务,涵盖固废处理、资源回收、环保检测等领域;周边分布物流运输、仓储配送等企业,可满足企业基础物流需求。政务服务配套完善,产业发展服务中心提供全流程企业服务,周边设有银行、邮政、法律财税咨询等专业服务机构,方便企业日常业务办理。同时,依托临近的浦东国际机场和洋山港,可便捷享受报关报检、国际贸易代理等专业服务,降低企业运营成本。

9.2 生活性配套

商业载体持续完善,上海涞舍欣河商业管理有限公司与老港镇欣河经济合作社合作推进商业项目建设,提升区域商业服务水平;与携程合作打造欣河村携程休闲农庄,推动民宿产业发展,丰富休闲消费选择。民生配套不断优化,推进美丽乡村建设,改善村容村貌,修缮道路、整治河道,提升居住环境;教育资源涵盖中小幼全龄段,医疗资源以社区卫生服务中心为核心,构建“15分钟健康服务圈”;通过“幸福乐园”工程,完善用工补贴、培训补贴等民生保障举措,提升居民生活幸福感。此外,烟墩骑行驿站等文体设施建成投用,乡村骑行路线逐步完善,丰富居民文体生活。

十、浦东新区老港镇营商环境

老港镇深入贯彻落实上海市营商环境优化相关要求,坚持“企业至上、服务为本”的理念,以政策赋能为核心,以平台搭建为抓手,以服务提质为保障,持续优化营商环境,助力企业“引得进、留得住、发展好”。
  1. 政务服务优化:搭建“一站式”企业服务平台,整合政策咨询、项目审批、建设协调等功能,简化办事流程,提高审批效率。针对重点产业项目,实行精准对接服务,在2024年重点产业项目签约仪式上,集中签约多个工业、农业产业项目,后续安排专人跟进项目落地全流程,及时解决项目推进中的困难与问题。
  2. 企业服务精准化:举办“智启新航材 赋能创未来”人工智能项目路演及资本对接活动,搭建“政产学研投”高效对接平台,推动技术转化、产业合作与资本助力,为企业链接优质资源。积极协助密尔克卫、奥威科技等重点企业通过零增地改扩建等手段做大做强,同时争取新区支持,推进以新材料、航天航空零部件产业为主导的市级特色产业园区申报创建。
  3. 市场环境营造:严格落实公平竞争审查要求,维护公平公正的市场秩序,为各类市场主体创造平等发展机会。持续推进美丽乡村建设与生态环境治理,城投·老港低碳循环产业园实现“高碳”向“负碳”转型,绿化率超45%,营造生态宜居的发展氛围;通过举办浦东航天文化节、上海桃花节开幕式等活动,提升城镇影响力与吸引力,增强企业与人才的归属感。

十一、浦东新区老港镇相关支持政策简介

  1. 创业政策:依托产业园区搭建创业孵化平台,为初创企业提供办公空间、基础配套设施等保障服务。通过招商推介会、项目路演等活动,为初创企业搭建资源对接平台,链接产业链上下游资源。落实市级及区级创业扶持政策,为符合条件的初创企业提供政策咨询、申报指导等全流程服务,支持企业快速起步发展。
  2. 科技政策:鼓励企业开展科技创新与技术研发,支持新材料、航空航天配套、生物医药等领域的关键技术攻关。推动产学研协同创新,支持企业与高校、科研机构共建研发平台,开展联合研究与技术转化。对纳入各级科技计划资助的项目给予相应支持,助力企业提升核心技术竞争力。
  3. 人才政策:优化人才服务保障体系,为产业急需的高端人才与技能人才提供住房、子女教育、医疗保障等配套服务。推进乡村人才培育服务平台建设,引进“新农人”,培育优秀“农二代”,树立农业领军人物,引导人才反哺家乡。对符合条件的农业人才、产业人才给予相应的培育扶持与荣誉奖励。
  4. 产业政策:聚焦新材料、航空航天配套、生物医药三大新兴主导产业,对符合条件的优质项目给予优先落地、用地保障等支持。鼓励低碳循环环保产业发展,支持城投·老港低碳循环产业园建设与升级。推进现代农业发展,支持种源产业提升、特色农产品加工产业链延伸,推动一二三产融合发展。

十二、梧桐联行产业发展专家组研判分析总结

综合研判,浦东新区老港镇凭借“双区叠加、三港联动”的独特战略区位、多元协同的产业基础、充足的空间资源与持续优化的营商环境,已成为浦东东南部极具投资潜力的产业洼地,尤其在新兴产业培育与特色产业升级领域具备显著发展优势,未来发展前景广阔。
从核心竞争力来看,老港镇的政策与区位优势最为突出,叠加浦东引领区与临港新片区双重政策红利,跻身海陆空港“15分钟经济圈”,可高效承接张江“药谷”产业溢出与东方枢纽辐射带动,为产业发展提供了良好的政策支撑与交通保障。产业发展方面,已形成“3+2”产业体系,城投·老港低碳循环产业园获批区级特色园区,实现特色园区“零的突破”,航空航天配套、新材料、生物医药等新兴产业优质项目加速落地,雪菜产业、种源产业等现代农业基础扎实,航天文旅资源独特,产业发展多元协同。空间资源上,土地集中连片,滨海单元新增开发用地规划推进,为优质项目落地提供了充足的空间保障。
政策与服务层面,老港镇叠加多重政策红利,精准契合绿色低碳、乡村振兴、先进制造等政策导向;通过搭建“政产学研投”对接平台、推进重点项目签约、优化政务服务流程等举措,构建了高效的企业服务体系,为企业落地与运营提供全方位保障。生态与文旅方面,低碳循环产业园生态环境优越,航天文化与乡村旅游资源丰富,为发展生态友好型产业与三产融合项目提供了独特优势。
同时,需关注老港镇当前面临的产业基础较薄弱、高端人才短缺、配套设施不完善等挑战。建议投资者重点关注新材料、航空航天配套、生物医药三大新兴主导产业,依托老港工业区、滨海高端制造片区等载体开展投资;积极把握低碳循环环保产业机遇,入驻城投·老港低碳循环产业园享受特色政策支持;现代农业领域可聚焦种源产业升级、特色农产品深加工等方向,参与三产融合项目;此外,航天文旅、乡村休闲旅游等领域也具备较好的投资潜力。未来,随着东方枢纽建设推进、交通能级提升、重点产业项目投产达效,老港镇的战略优势将进一步凸显,投资价值与发展潜力将持续释放。

十三、浦东新区老港镇优质楼宇园区载体空间/产业空间招商

  1. 城投·老港低碳循环产业园招商
    1. 载体定位:区级特色产业园区,浦东首个碳中和领域大企业开放创新中心计划(GOI)成员载体,聚焦低碳循环环保产业,打造集固废处理、资源能源再利用、研发创新、生产制造于一体的绿色循环产业高地。
    2. 载体概况:占地约15.3平方公里,早期为垃圾填埋场,经转型发展成为多功能综合型产业园;园区内建设有干垃圾焚烧厂、湿垃圾处理场、生物资源再利用基地等设施,可实现清洁能源供应;绿化率超45%,生态环境优越,拥有“生态苑”等生态景观区域;配备标准化生产车间、研发办公空间及完善的环保配套设施。
    3. 核心优势:享受区级特色产业园区专项政策红利;拥有成熟的环保产业配套与技术支撑;生态环境优越,符合绿色低碳发展导向;依托上海城投资源,具备充足的资金与运营保障;是浦东首个碳中和领域GOI成员,技术创新与资源联动能力突出。
    4. 入驻企业类型:低碳循环环保企业、固废处理企业、资源回收利用企业、清洁能源企业、环保技术研发企业等。
  2. 老港工业区招商
    1. 载体定位:老港镇核心新兴产业集聚区,重点承载新材料、航空航天配套、生物医药等高端制造产业,推动新兴产业集群化、规模化发展。
    2. 载体概况:区域土地资源集中连片,战略留白充足,基础设施逐步完善;已入驻上海谷溪光学、密尔克卫、奥威科技等重点企业,产业基础初步形成;规划推进基础设施升级改造,提升产业承载能力。
    3. 核心优势:处于“双区叠加”政策覆盖范围,享受多重政策支持;紧邻浦东机场与洋山港,交通物流便利;土地空间充足,可满足大项目落地需求;重点发展新兴主导产业,产业发展前景广阔。
    4. 入驻企业类型:新材料研发生产企业、航空航天配套零部件制造企业、生物医药研发生产企业、高端装备制造企业等。
  3. 老港现代农业科技园区招商
    1. 载体定位:国家级农业产业强镇核心载体,聚焦种源产业、特色农产品深加工,推动现代农业与二三产融合发展,打造“产学研结合、种养加一体、农文旅融合”的现代化农业示范基地。
    2. 载体概况:规划建设万亩现代种业示范基地,现有祥欣种猪、弘辉种业、大地种苗等企业入驻;建设有雪菜集中收储保鲜中心2个,规划建成4条深加工生产线;与市农科院共建雪菜产业研究院,推进航天育种研究平台建设。
    3. 核心优势:享受乡村振兴专项政策支持;拥有成熟的特色农产品产业链基础;产学研协同创新平台完善,技术支撑有力;与盒马、东航等企业合作,市场渠道稳定。
    4. 入驻企业类型:种源企业、特色农产品加工企业、智能农业企业、农业科技研发企业、农产品物流配送企业等。
  4. 滨海高端制造片区招商
    1. 载体定位:高端生物医药与先进制造产业承载区,重点承接张江“药谷”产业溢出,打造集研发、生产、配套于一体的高端产业集群。
    2. 载体概况:处于规划推进阶段,新增20.5公顷城镇开发用地,土地平整,规划起点高;紧邻主要交通主干道,未来交通通达性优越;以迪赛诺生物医药制造基地为核心,规划建设标准化生产车间、研发实验室及配套服务设施。
    3. 核心优势:政策定位高端,专注承接生物医药等战略性新兴产业;可直接承接张江“药谷”产业资源与技术溢出;土地资源优质,规划配套完善;处于“双区叠加”范围,政策支持力度大。
    4. 入驻企业类型:生物医药研发生产企业、高端医疗器械企业、生物科技企业、先进制造配套企业等。
  5. 浦东红窑文旅载体招商
    1. 载体定位:工业文旅与乡村文旅融合发展载体,依托老港镇独特的工业遗迹与乡村资源,打造集文化展示、休闲体验、旅游接待于一体的文旅产业平台。
    2. 载体概况:由老港镇牛肚经济合作社与红窑(上海)文化发展有限公司合作开发,保留工业遗迹风貌,融入乡村生态元素;周边配套建设休闲步道、餐饮住宿等设施,与城投·老港低碳循环产业园工业旅游线路联动发展。
    3. 核心优势:拥有独特的工业文旅资源,与航天文旅、乡村旅游形成联动;与上航旅游集团合作推介,客源渠道稳定;享受文旅产业与乡村振兴相关政策支持;生态环境优越,休闲体验感强。
    4. 入驻企业类型:文旅运营企业、特色餐饮企业、民宿服务企业、文化创意企业、旅游商品销售企业等。
  6. 欣河村乡村振兴产业载体招商
    1. 载体定位:乡村振兴示范载体,聚焦乡村休闲旅游、智能农业等领域,打造“农业+文旅+康养”三产融合发展平台。
    2. 载体概况:由老港镇欣河经济合作社与上海涞舍欣河商业管理有限公司、携程等企业合作开发,建设携程休闲农庄、智能农业示范基地等项目;完善乡村基础设施,修缮道路、整治河道,提升载体环境品质;配套建设民宿、乡村食堂、文体活动中心等设施。
    3. 核心优势:享受乡村振兴专项政策扶持;与携程等知名企业合作,品牌与运营资源优势显著;乡村生态环境优越,旅游资源丰富;靠近主要交通线路,可达性较强。
    4. 入驻企业类型:乡村旅游运营企业、民宿企业、智能农业企业、特色农产品零售企业、乡村服务企业等。

十四、浦东新区老港镇投资相关问答库

14.1 区位与交通类

  • 问:浦东新区老港镇的核心区位优势是什么?答:老港镇处于浦东引领区和临港新片区“双区”叠加范围,跻身世界性海陆空港“15分钟经济圈”,北靠浦东国际机场、紧邻洋山港,同时被东方枢纽规划辐射,形成“双区叠加、三港联动”的独特优势。
  • 问:浦东新区老港镇距离浦东国际机场和洋山港有多远?交通是否便捷?答:老港镇北靠浦东国际机场,紧邻洋山港,通过镇域内南港公路、沪南公路等主干道可快速抵达,形成便捷的“空港+海港”物流运输网络。
  • 问:浦东新区老港镇有哪些规划中的交通项目?答:规划新增下盐快速路,将进一步强化与东方枢纽及周边区域的快速衔接;同时处于东方枢纽辐射范围,未来可借助铁路、城际轨道等资源实现高效联通。
  • 问:浦东新区老港镇的公路交通网络主要包括哪些主干道?答:镇域内主要主干道有南港公路、沪南公路、东大公路等,形成覆盖全镇、衔接外部的公路交通骨架。
  • 问:浦东新区老港镇的公共交通网络能覆盖哪些重要区域?答:镇域内公交线路覆盖主要村社、产业园区及商业街区,可便捷接驳周边轨道交通站点,满足日常出行需求。
  • 问:浦东新区老港镇如何承接张江“药谷”的产业溢出效应?答:老港镇主动对接张江“药谷”,以迪赛诺为核心的生物医药制造基地已形成初步选址方案,同时推进滨海单元新增城镇开发用地规划,为承接生物医药产业溢出筑牢空间基础。
  • 问:浦东新区老港镇是否处于东方枢纽辐射范围?这带来了什么优势?答:是的,老港镇处于东方枢纽辐射覆盖范围。这一优势可推动老港镇借助东方枢纽的铁路、城际轨道等交通资源,实现与长三角乃至全国的高效联通,同时强化区域交通通达性,促进产业与人口集聚。

14.2 产业与定位类

  • 问:浦东新区老港镇的核心产业体系是什么?答:核心产业体系为“3+2”模式,即新材料、航空航天配套、生物医药三大新兴主导产业,以及低碳循环环保产业、现代农业(含种源产业、特色农产品加工)两大特色支撑产业。
  • 问:城投·浦东新区老港镇低碳循环产业园的定位与发展优势是什么?答:该园区是区级特色产业园区,占地约15.3平方公里,聚焦固废处理、资源能源再利用等低碳循环产业,绿化率超45%,拥有浦东首个碳中和领域GOI成员单位,享受区级特色园区专项政策支持。
  • 问:浦东新区老港镇在现代农业领域有哪些特色?答:老港镇是“雪菜之乡”,雪菜年加工能力超万吨,形成完整产业链;同时推进万亩现代种业示范基地建设,开展航天育种研究,种源产业发展潜力大,跻身国家级农业产业强镇。
  • 问:浦东新区老港镇2025年的经济发展成效如何?答:2025年一季度规上工业产值同比增长3.18%,税收同比增长29.3%;1-5月税收同比增长42.9%,规模以上工业总产值同比增长2.9%,限上商销呈倍数增长,经济增长势头强劲。
  • 问:浦东新区老港镇在航空航天产业方面有哪些布局?答:2024年与北京星河动力航天科技、成都天锐星通科技等企业签约;深挖新中国首枚液体探空火箭发射地资源,推进浦东航天馆规划建设,打造航天文旅融合发展载体。
  • 问:浦东新区老港镇生物医药产业的发展基础如何?答:老港镇主动承接张江“药谷”溢出效应,以迪赛诺为核心的生物医药制造基地已形成初步选址方案,滨海单元新增20.5公顷城镇开发用地规划推进,为产业落地提供空间保障。
  • 问:浦东新区老港镇产业发展的核心目标是什么?答:核心目标是打造“新兴产业引领、特色产业筑基、三产融合发展”的产业格局,建设新材料、航空航天配套、生物医药产业新高地,同时推动低碳循环环保产业与现代农业高质量发展,实现产业兴旺与乡村振兴协同推进。
  • 问:浦东新区老港镇的文旅产业有哪些发展亮点?答:老港镇深挖航天文化资源,举办浦东航天文化节,与上航旅游集团合作推介工业旅游线路,年吸引游客超10万人次;同时拥有浦东红窑等工业文旅载体,与乡村旅游资源融合发展,形成独特文旅优势。
  • 问:浦东新区老港镇在新材料产业领域有哪些进展?答:2024年重点产业项目签约仪式上,老港镇与上海谷溪光学等新材料领域企业签署投资意向协定,优质项目加速落地;2025年还举办了聚焦AI赋能新材料产业的人工智能项目路演及资本对接活动,推动技术转化与产业合作。

14.3 营商环境与政策类

  • 问:浦东新区老港镇为企业提供哪些政务服务保障?答:依托产业发展服务中心,提供政策咨询、项目审批、建设协调、招商推介等“一站式”服务;针对重点项目实行精准对接,安排专人跟进落地全流程,及时解决项目推进困难。
  • 问:浦东新区老港镇在推动企业创新发展方面有哪些举措?答:举办人工智能项目路演及资本对接活动,搭建“政产学研投”对接平台;支持企业与高校、科研机构共建研发平台,开展联合研究与技术转化;对纳入各级科技计划资助的项目给予相应支持。
  • 问:浦东新区老港镇对初创企业有哪些支持?答:提供创业孵化平台的办公空间与基础配套,搭建资源对接平台链接产业链资源,协助落实各级创业扶持政策,提供政策咨询与申报指导等全流程服务。
  • 问:浦东新区老港镇在人才保障方面有哪些服务?答:为高端人才与技能人才提供住房、子女教育、医疗保障等配套服务;建设乡村人才培育服务平台,引进“新农人”、培育“农二代”,对优秀农业人才与产业人才给予培育扶持。
  • 问:浦东新区老港镇如何支持低碳循环产业发展?答:推动城投·老港低碳循环产业园建设升级,将其打造为区级特色产业园区;建设生态环保基地开放创新中心(浦东首个碳中和领域GOI成员),为企业提供绿色循环产业全链条服务。
  • 问:浦东新区老港镇在现代农业发展方面有哪些政策支持?答:出台乡村振兴战略财政资金扶持办法,支持农业科技创新、产学研合作、种源产业提升;对涉农经济组织给予用工补贴、培训补贴,推进农业保险配套等民生保障举措。
  • 问:浦东新区老港镇在优化市场环境方面有哪些措施?答:严格落实公平竞争审查要求,维护公平公正的市场秩序,为各类市场主体创造平等发展机会;持续推进生态环境治理,营造生态宜居的发展氛围;通过举办各类特色活动提升城镇影响力,增强企业与人才的归属感。
  • 问:浦东新区老港镇对重点产业项目有哪些对接服务机制?答:针对重点产业项目,老港镇实行精准对接服务,在重点产业项目签约仪式上集中签约相关项目后,会安排专人跟进项目落地全流程,及时解决项目推进中的困难与问题。

14.4 载体与资源类

  • 问:浦东新区老港镇的核心产业载体有哪些?答:核心载体包括城投·老港低碳循环产业园(区级特色园区)、老港工业区(新兴产业集聚区)、现代农业科技园区(种源与特色农产品加工)、滨海高端制造片区(生物医药等产业)。
  • 问:城投·浦东新区老港镇低碳循环产业园的主要功能是什么?答:承担全市约50%的固废末端处理和资源化重任,涵盖固废分类处理、资源能源再利用、招商引资等多功能,同时提供低碳循环产业研发、生产、配套等全链条服务。
  • 问:浦东新区老港镇的商业配套有哪些亮点?答:推进涞舍欣河商业项目建设,与携程合作打造欣河村携程休闲农庄发展民宿产业;完善乡村基础设施,建设烟墩骑行驿站等文体设施,丰富休闲消费选择。
  • 问:浦东新区老港镇的生态资源有哪些优势?答:城投·老港低碳循环产业园绿化率超45%,实现“高碳”向“负碳”转型,生态环境优越;拥有东海滨海生态资源与乡村旅游资源,文旅融合发展潜力大。
  • 问:浦东新区老港镇在土地资源方面有哪些优势?答:土地资源集中连片,老港工业区战略留白充足,滨海单元新增20.5公顷城镇开发用地规划推进,城投·老港低碳循环产业园可提供优质产业空间,为项目落地提供充足空间保障。
  • 问:浦东新区老港镇的教育医疗配套如何?答:教育资源涵盖中小幼全龄段,满足不同年龄段教育需求;医疗资源以社区卫生服务中心为核心,构建“15分钟健康服务圈”,保障居民与企业人才健康需求。
  • 问:浦东新区老港镇的欣河村乡村振兴产业载体有哪些合作企业?发展定位是什么?答:该载体由老港镇欣河经济合作社与上海涞舍欣河商业管理有限公司、携程等企业合作开发,定位为乡村振兴示范载体,聚焦乡村休闲旅游、智能农业等领域,打造“农业+文旅+康养”三产融合发展平台。
  • 问:浦东新区老港镇的产业发展服务中心有哪些功能?答:作为综合性企业服务平台,整合政策咨询、项目审批、招商推介、资源对接等功能,为企业提供全流程“一站式”服务。

14.5 投资与发展类

  • 问:投资浦东新区老港镇的重点推荐领域有哪些?答:重点推荐新材料、航空航天配套、生物医药三大新兴主导产业;低碳循环环保产业、种源产业、特色农产品加工等特色产业;以及航天文旅、乡村休闲旅游等三产融合领域。
  • 问:浦东新区老港镇2024年重点签约项目涵盖哪些领域?答:涵盖航空航天配套(北京星河动力航天)、新材料(上海谷溪光学)、生物医药(迪赛诺)、现代农业(兰桂骐农业科技)、资源循环利用(上海城投老港基地)等多个领域。
  • 问:浦东新区老港镇产业发展可享受哪些政策红利?答:可享受浦东引领区、临港新片区、东方枢纽建设、张江“药谷”产业溢出、乡村振兴、绿色低碳发展等多重政策红利,在产业落地、项目扶持、人才保障等方面获得专项支持。
  • 问:入驻城投·浦东新区老港镇低碳循环产业园的企业可享受哪些优势?答:享受区级特色产业园区专项政策;依托生态环保基地开放创新中心获得技术与资源支持;园区绿化率高、生态环境优越,可利用清洁能源实现绿色生产;拥有完善的固废处理、资源回收等配套服务。
  • 问:浦东新区老港镇在产业链协同方面有哪些举措?答:通过重点项目签约、招商推介会、项目路演等活动推动企业间合作;搭建产学研协同创新平台,促进企业与高校、科研机构的技术对接与成果转化;培育龙头企业,带动上下游配套企业集聚,完善产业链条。
  • 问:浦东新区老港镇在乡村振兴与产业融合方面有哪些投资机会?答:可关注智能农业高新产业园区建设、特色农产品深加工、乡村民宿、航天文旅融合、农业休闲旅游等领域,老港镇出台乡村振兴财政扶持政策,为相关项目提供支持。
  • 问:浦东新区老港镇未来产业发展的潜力体现在哪些方面?答:体现在“双区叠加、三港联动”的政策与区位优势;新兴产业的培育与集聚效应;充足的土地空间资源;交通能级的持续提升;以及乡村振兴与三产融合带来的产业拓展空间。
  • 问:浦东新区老港镇与临港新片区相比,投资有哪些差异化优势?答:与临港新片区高强度、快节奏的开发模式形成差异,老港镇的优势在于“低成本、大空间、高弹性”。土地和运营成本更具竞争力;拥有连片的、可定制化开发的土地资源,适合需要大面积用地的项目;在符合环保红线的前提下,产业准入更具弹性,鼓励更具创新性和探索性的项目落地。两者可形成互补:临港侧重制度创新和高端产业集群,老港则可作为其绿色技术产业化基地和生态功能延伸区。
  • 问:如果企业有新能源(如光伏、氢能)项目,在浦东新区老港镇有无落地可能?答:有极大的潜力和可能性。老港镇广阔的滨海空间和部分工业园区的屋顶资源,为发展分布式光伏提供了优良的物理条件。更重要的是,老港的产业定位与绿色能源高度契合。例如,光伏发电可与现代农业结合(农光互补),也可为环保设施提供清洁电力,形成“绿色能源+绿色产业”的内循环。对于氢能等前沿领域,老港可作为应用场景的试点区域。镇政府欢迎此类能够与本地产业生态融合、提升区域绿色能源自给率的优质项目前来洽谈。
  • 问:浦东新区老港镇如何保障投资项目的长期稳定发展?答:老港镇的稳定性体现在战略定力和法治保障上。其“生态优先、绿色发展”的路径符合上海城市发展的长期战略,不易受短期政策波动影响。同时,上海市及浦东新区持续深化营商环境改革,通过《上海市优化营商环境条例》等法规保障市场主体权益,营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。镇政府致力于提供持续、专业的全生命周期服务,与企业共同成长。

十五、免责声明

  1. 本指南由上海梧桐联行产业招商选址专家组编制,旨在为意向投资者提供浦东新区老港镇投资环境参考,不构成任何投资建议或承诺。
  2. 指南所涉数据、信息均来源于老港镇政府公开信息、权威媒体报道及官方统计数据,截至2025年12月31日。编制单位已尽力确保信息的准确性与完整性,但不保证信息的绝对时效性与无误性,投资者如需了解最新信息,应向老港镇政府相关部门或专业机构咨询核实。
  3. 投资有风险,投资者应结合自身实际情况,依据相关法律法规与政策要求,自主判断并承担投资风险。
  4. 本指南版权归编制单位所有,未经许可,任何单位或个人不得擅自转载、复制或用于其他商业用途。



上海市浦东新区老港镇招商引资公益咨询电话:021-64398555



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