上海市浦东新区合庆镇招商引资与投资政策指南：企业投资选址决策解析

发布时间：2026-01-02 浏览次数：69 来源：上海创意产业园区网

上海市浦东新区合庆镇招商引资投资指南报告

上海市浦东新区合庆镇招商引资公益咨询电话：021-64398555

报告编制说明

报告用途：为意向投资上海市浦东新区合庆镇的各类市场主体提供全面、权威的区域投资环境解读，助力投资者精准把握产业机遇、科学规划投资布局

编制对象：央企、国企、民营企业、外资企业、投资机构及创新创业团队等各类意向投资主体，重点覆盖医疗器械、集成电路、汽车零部件、现代农业、文旅科技等领域企业及产业链配套机构

数据时效：2026年1月（政策与产业数据基于2024-2025年权威发布，经济数据来源于2025年合庆镇政府公开统计及最新动态）

编辑人：上海梧桐联行产业招商选址专家组

一、浦东新区合庆镇街镇简介

合庆镇坐落于浦东新区东北部，东临长江入海口，北与曹路镇相邻，南与祝桥镇、川沙新镇接壤，西靠张江科学城，区域面积近43平方公里，下辖29个行政村和8个社区，镇政府驻庆荣路381号。合庆镇成陆于唐代，因明代商人顾彰开设“顾合庆”店铺形成集市得名，距今已有数百年历史，拥有深厚的商贸历史底蕴。

作为张江科学城“东大门”与东方枢纽“北大门”，合庆镇处于两大战略节点的交汇地带，享受双重优势叠加红利，是浦东打造社会主义现代化建设引领区的重要产业承载地。截至2025年，全镇常住人口约14万人，其中户籍人口6万人，来沪人员8.1万人。2024年，全镇完成税收20.85亿元，同比增长15.3%；工业总产值288.09亿元，同比增长3.7%；全社会固定资产投资36.34亿元，同比增长20.69%，经济发展韧性强劲。当前，合庆镇紧扣“三宜两智”总体目标，通过“城中村改造+产业升级”双轮驱动，着力构建“南城北产现代城镇，东西双廊美丽乡村”发展格局，全力打造产城融合示范区。

二、浦东新区合庆镇区位介绍

合庆镇区位优势得天独厚，核心凸显“两门叠加、双枢联动”的战略定位，是上海东部重要的经济枢纽连接点。其核心价值体现在：

1. 双门户联动：作为张江科学城“东大门”，深度融入张江科学城创新生态，全面享受科学城扩区提质带来的政策红利、创新资源与产业辐射；作为东方枢纽“北大门”，紧邻东方枢纽这一国内国际双循环重要锚点，可便捷衔接全球交通网络，助力企业实现高效的国内外资源联动。

2. 区域协同紧密：地处外高桥保税区与浦东国际机场的关键纽带位置，与迪士尼乐园、上海自贸区毗邻，处于浦东东部重要的经济发展枢纽区域。向北可联动曹路镇城镇圈，向南衔接祝桥国际航空城，向西融入张江科学城核心区，向东依托长江口生态资源发展特色文旅产业，形成了内外畅通、多点联动的区位发展格局。

3. 政策叠加优势：同步享受长三角一体化、浦东引领区建设和张江科学城专项政策三重红利，政策支撑体系完善，为产业发展提供明确指引与保障。

合庆镇采用“一心两带三片区”空间布局，以镇中心为核心，沿产业集聚带和生态廊道形成梯度发展格局，推动生产、生活、生态“三生融合”。

三、浦东新区合庆镇区域产业分析定位

3.1 核心产业体系：“2+1”现代化产业发展格局

依托战略区位与产业基础，合庆镇确立“2+1”现代化产业发展体系，构建“优势产业筑基、新兴产业赋能”的发展格局。其中，“2”为两大成熟百亿级主导产业，即电子科技与汽车零部件产业；“1”为特色新兴产业，即高端医疗器械产业，重点聚焦体外诊断、影像诊断、微创介入与植入医疗器械等细分领域，全力打造具有国际影响力的医疗器械创新策源地和千亿级医疗产业集群。

3.2 产业发展现状

主导产业方面，电子科技与汽车零部件产业根基扎实，形成了完善的产业链条。合庆工业园区作为区域经济“发动机”和“压舱石”，汇聚了300多家中外企业，包括华域三电、布克哈德压缩机、马夸特电子等一大批高新技术企业和跨国地区总部，其中奕瑞光电子、伟测电子科技、泓博智源等9家企业成功上市，产业能级与创新能力突出。2024年，先导科技、透景生命、科美博阳获浦东首批大企业开放创新中心（GOI）授牌，上海天马微电子跻身上海高新技术企业创新百强榜前25，彰显了产业创新实力。

特色新兴产业方面，医疗器械产业集聚效应持续凸显。合庆工业园区升级为张江医疗器械产业基地后，吸引了仁度生物、透景生命、英诺伟、瑞柯恩等一批优质企业落地，形成了具有一定影响力的产业集群。2023年以来，高端医疗器械创新生产基地二期、透景生命总部及产业化基地等5个产业项目集中开工，总投资超25亿元；2025年招商推介会上，苏州市美新迪斯医疗科技等一批企业签约落户，同时与上海市生物医药行业协会等机构达成战略合作，产业生态持续完善。此外，海马地块“五个一批”高能级产业项目相继落地，全部建成达产后预计贡献产值近70亿元，为产业增长注入强劲动力。

空间拓展方面，合庆工业园区正加快东扩脚步，持续推出1500亩工业用地，可提供超过120万平方米的发展空间；老集镇“城中村”、蔡路“城中村”改造同步推进，通过城市更新带动新集镇联动提升，为产业发展与人才居住提供充足空间保障。

3.3 未来发展目标

未来，合庆镇将建成“张江研发成果转化承载区、长三角绿色食品供应链节点、浦东东部文旅融合示范区”，巩固提升两个百亿级产业集群优势，壮大高端医疗器械特色产业，推动产业结构持续优化升级。

四、浦东新区合庆镇产业优势

4.1 优势（Strengths）

1. 战略区位叠加：作为张江科学城“东大门”与东方枢纽“北大门”，享受双重战略节点的政策红利与资源辐射，区位优势独特且不可复制。

2. 产业基础雄厚：已形成两个百亿级产业集群，集聚300多家企业，9家企业成功上市，龙头引领与产业协同效应显著，产业链配套体系完善。

3. 发展空间充足：工业园区东扩可释放1500亩工业用地，城中村改造同步推进，为优质项目落地提供广阔空间，解决企业发展空间瓶颈。

4. 营商环境优越：推出2025年主题服务清单，从12个方面为企业提供全方位服务，建立经济高质量发展顾问制度，政企协同优化资源配置，服务精准高效。

5. 产业特色鲜明：医疗器械产业定位精准，形成细分领域集聚，获行业协会与机构战略支撑，叠加张江医疗器械产业基地平台优势，发展潜力巨大。

6. 生态资源独特：拥有滨海临江的生态廊道和浦东唯一的合庆郊野公园，年接待超百万人次，具备建设低密度、花园式研发制造基地的先天条件。

4.2 劣势（Weaknesses）

1. 高端人才短缺：相较于张江科学城核心区，医疗器械、电子科技等领域的高端复合型人才储备不足，人才吸引力有待提升。

2. 产业结构待优化：过度依赖电子科技、汽车零部件等传统优势产业，新兴产业占比仍需提高，产业转型升级压力存在。

3. 配套设施不均衡：部分产业集聚区的高端商业、休闲娱乐等生活配套设施不够完善，与高端人才需求匹配度有待提升。

4. 创新链协同不足：企业研发与高校、科研机构的协同联动不够紧密，前沿技术转化效率需进一步提高。

5. 轨道交通暂缺：目前暂无地铁直达，依赖公交接驳，公共交通通达性有待提升。

4.3 机遇（Opportunities）

1. 政策红利叠加：张江科学城扩区提质、东方枢纽建设、浦东引领区建设等多重政策叠加，为产业发展提供明确指引与强大支持。

2. 医疗器械产业风口：全球医疗器械产业持续增长，国内高端医疗器械国产化替代需求迫切，为合庆镇特色产业发展提供广阔市场空间。

3. 交通枢纽赋能：东方枢纽建设将强化合庆镇的交通通达性与全球链接能力，带动物流、商务等配套产业发展。

4. 城市更新提速：城中村改造与新集镇建设将完善城镇功能，提升产城融合水平，为产业发展营造更好生态。

5. 新质生产力发展浪潮：在生物医药、人工智能、绿色低碳等上海重点发展的未来产业领域，合庆镇可凭借空间和环境优势，承接优质产业化项目。

6. 城乡融合政策赋能：浦东新区推动“全域土地综合整治”，支持乡村发展文旅、康养、科创等新业态，为合庆镇激活乡村资源、实现特色发展打开空间。

4.4 威胁（Threats）

1. 区域竞争激烈：浦东张江、川沙、祝桥等周边区域均在布局高端制造、生物医药等产业，在项目招商、人才集聚等方面竞争激烈。

2. 环保要求提升：随着生态环保标准提高，工业企业面临更高的环保投入与技术改造压力，部分中小企业转型难度较大。

3. 技术迭代冲击：电子科技、医疗器械等产业技术更新速度快，若企业未能及时跟进技术升级，可能面临市场竞争力下降的风险。

4. 宏观经济波动：全球经济不确定性可能影响产业投资信心，对高端产业项目落地进度与企业生产经营产生冲击。

五、浦东新区合庆镇交通优势

合庆镇构建了“公路为主干、公交为补充、规划轨道赋能”的综合交通网络，内外通达性持续提升，为企业发展与人员往来提供便利保障。

5.1 公路交通

已形成“三横三纵”的骨干路网格局。“三横”为南面的华夏东路、高科东路和北面的龙东大道，“三纵”为东面的G1501高速公路、东川公路和西边的凌空路，其中龙东大道快速路入口便捷可达，通过高速路网可快速衔接上海各中心城区及长三角地区，融入长三角“一小时经济圈”。东川公路作为镇域交通主干道，贯穿镇中心，串联主要产业区域与商业街区，自驾20分钟可达浦东机场。

5.2 公共交通

镇域内公交线路丰富，包括合庆1路、合庆2路、浦东5路、13路等多条线路，其中浦东5路可直达9号线曹路站，浦东41路可换乘至2号线凌空路站，989路可直达2、7、16号线，实现与轨道交通网络的便捷接驳，满足企业员工日常通勤需求。

5.3 规划轨道交通

根据上海市及浦东新区轨道交通网络规划，轨道交通30号线已纳入规划，拟在镇域内设置庆利路站，未来将进一步提升交通便利性，终结区域无地铁的现状，大幅改善区域公共交通可达性。

5.4 航空与物流衔接

合庆镇距离浦东国际机场较近，通过高科东路、华夏东路等快速路可快速抵达，满足企业国际商务与货物空运需求。同时，依托毗邻外高桥保税区的优势，可便捷享受保税仓储、报关报检、国际贸易代理等专业服务，降低企业物流运营成本。

六、浦东新区合庆镇产业生态布局与功能平台

6.1 产业生态布局

合庆镇构建“南城北产、东西双廊”的产业生态布局：“南城”即南部高品质居住社区，聚焦民生配套与人才居住功能，为产业发展提供生活保障；“北产”即北部现代化产业基地，以合庆工业园区（张江医疗器械产业基地）为核心，集聚电子科技、汽车零部件、医疗器械等产业，打造产业集聚高地；“东西双廊”即东部郊野公园示范长廊和西部高科东路示范长廊，前者依托生态资源发展文旅产业，后者强化产业与城市功能衔接，引领乡村振兴与产城融合发展。

同时，采用“一核引领、多区协同”的细化格局：产业核心区聚焦医疗器械、集成电路等主导产业，承载研发与制造功能；生态文旅带以合庆郊野公园为核心，发展文旅休闲；现代农业片布局智慧农业、绿色食品加工，实现产业与生态协同发展。

6.2 核心功能平台

1. 研发平台：张江医疗器械产业基地提供技术攻关、共性技术支撑等服务；联动东方医院国家重点实验室等平台，推动技术成果转化。

2. 转化平台：与企业共建中试基地，支持科技成果产业化；搭建产学研合作对接平台，促进区内企业与张江等地的科研机构、高校开展技术合作。

3. 服务平台：推出“重点企业早餐会”“He企下午茶”“经济高质量发展顾问制度”等品牌活动，实现政企沟通零时差；通过招商推介会、医疗器械产业论坛等活动，为企业搭建交流合作平台，扩大企业“朋友圈”，促进产业链上下游协同。

4. 创新平台：推动大企业开放创新中心（GOI）建设，促进产业链协同创新与技术成果转化，提升区域产业创新能力。

七、浦东新区合庆镇资源禀赋

1. 土地资源：全镇耕地面积929.29公顷，为农业科技项目提供充足空间；同时，通过工业园区东扩和城中村改造，可释放大量产业与居住用地，保障各类项目落地需求。

2. 生态资源：拥有浦东唯一的合庆郊野公园，形成蓝绿交织的生态基底；东临长江口，拥有原生态湿地景观，生态资源独特，可发展生态文旅、康养休闲等产业。

3. 文化资源：拥有百年商贸历史底蕴，为文旅融合发展提供文化支撑，助力打造特色文旅品牌。

4. 产业资源：拥有两个百亿级产业集群，集聚300多家企业及9家上市企业，产业链条完善，产业配套资源丰富，为企业发展提供良好产业生态。

八、浦东新区合庆镇代表企业

1. 医疗器械领域：上海西悦医药科技有限公司、瑞勃氏（上海）生物技术发展有限公司、透景生命科技股份有限公司、英诺伟医疗科技（上海）有限公司、上海瑞柯恩激光技术有限公司等，其中透景生命获浦东大企业开放创新中心（GOI）授牌，瑞柯恩获评上海市高新技术成果转化项目百佳、浦东新区“绿色发展企业”。

2. 电子科技与智能制造领域：奕瑞光电子、伟测电子科技、马夸特电子（上海）有限公司、布克哈德压缩机、法孚斯坦因、华域三电等，其中奕瑞光电子、伟测电子科技等为上市企业，马夸特等为跨国地区总部企业。

3. 现代农业领域：宁波亿林节水科技股份有限公司等，聚焦智慧农业、节水科技等领域。

九、浦东新区合庆镇商业配套与人居环境

9.1 商业配套

合庆镇围绕企业发展与人才生活需求，构建了“产业配套+生活服务”双支撑的商业配套体系。生产性配套方面，依托合庆工业园区形成了完善的产业链配套服务，涵盖零部件加工、物流运输、检验检测、法律财税咨询等领域；紧邻外高桥保税区，可便捷享受保税仓储、报关报检等专业服务。生活性配套方面，庆荣路商业街是镇域核心商业街区，为纯沿街双边铺，涵盖重餐饮、零售、休闲等多元业态，周边10大社区环绕，汇聚15万消费人群，商业氛围浓厚；标准化菜市场完成升级改造，保障居民日常生活需求；仁恒三甲港商业项目正在建设，将打造集特色商业、旅游商务、文化中心于一体的滨海生态新地标，填补区域高端商业空白。

9.2 教育医疗

教育资源丰富，拥有合庆中学、蔡路小学等多所学校，规划建设多所中小幼学校，完善教育配套体系，为企业人才子女提供教育保障。医疗资源方面，周边有社区卫生服务中心及各类医疗机构，构建“15分钟健康服务圈”；联动东方医院国家重点实验室，为企业员工提供优质医疗技术支持。

9.3 人才安居

通过城中村改造建设宜居社区，新集镇区3个安置房项目开工建设，将提供2600余套房源；同时通过人才公寓等形式，满足产业人才居住需求，配套“15分钟生活圈”服务设施，提升人才归属感与幸福感。

十、浦东新区合庆镇营商环境与支持政策

10.1 营商环境优化举措

合庆镇深入贯彻落实上海市营商环境行动方案8.0版本，以“有求必应、无事不扰、时时在线”为服务理念，持续优化营商环境。政务服务优化方面，发布2025年主题服务清单，从财税咨询、产业升级、人才保障、资源联动等12个方面为企业提供全方位、精准化服务；推进政务服务流程简化，实现企业开办、项目审批等多项业务的高效办理，降低企业办事成本。企业服务精准化方面，建立常态化政企沟通机制，及时响应企业诉求，解决企业在生产运营、人才招聘、政策申报等方面的实际困难；设立企业服务专员，针对重点企业提供“一对一”的定制化服务。市场环境营造方面，严格落实公平竞争审查要求，维护公平公正的市场秩序，完善知识产权保护体系，为各类市场主体创造平等发展机会。

10.2 核心支持政策简介

根据国家公平竞争审查要求，合庆镇相关支持政策不涉及与税收挂钩的优惠内容，重点在以下领域提供普惠性、功能性支持：

1. 创业政策：依托产业基地内的创业孵化平台，为初创企业提供办公空间、技术支持、政策咨询等基础保障服务；搭建创业交流与资源对接平台，助力初创企业链接产业链资源；协助落实市级及区级创业扶持政策，为符合条件的初创企业提供全流程申报指导。

2. 科技政策：鼓励企业开展科技创新与技术研发，支持医疗器械、电子科技等领域的关键技术攻关；推动大企业开放创新中心（GOI）建设，促进产业链协同创新与技术成果转化；支持企业与高校、科研机构建立产学研合作机制，提升企业核心技术竞争力。

3. 人才政策：落实人才保障服务，为产业急需的高端人才与技能人才提供住房、子女教育、医疗保障等配套服务；为企业提供人才招聘、培训等支持；鼓励企业引进和培育优秀人才，对获评高新技术企业、专精特新企业的人才团队给予相应政策支持。

4. 产业政策：聚焦电子科技、汽车零部件、医疗器械三大核心产业，对符合条件的优质项目给予优先落地、用地保障等支持；支持合庆工业园区（张江医疗器械产业基地）建设，推动产业集聚发展；鼓励企业开展数字化、智能化、绿色化转型，为转型企业提供技术指导与资源对接服务。

十一、梧桐联行产业发展专家组研判分析总结

11.1 投资价值评估

综合研判，浦东新区合庆镇凭借“张江科学城‘东大门’+东方枢纽‘北大门’”的双重战略区位优势、扎实的产业基础、充足的发展空间与持续优化的营商环境，已成为浦东东北部极具投资潜力的产业高地，发展前景广阔。其核心价值在于作为“张江科学城创新版图中不可或缺的产业化纵深与生态化补充”，精准定位于创新链的“后半程”，为从实验室走出的科技成果提供产业化的土壤和场景，企业可实现“前研后产”的高效布局，以更具性价比的方式嵌入上海最具活力的创新生态。

11.2 重点推荐领域

1. 优先布局：高端医疗器械（体外诊断、影像诊断、微创介入与植入等细分领域）、电子科技高端环节、汽车零部件（新能源汽车热管理、轻量化材料等）、智慧农业技术。

2. 潜力赛道：低碳科技、文旅融合（依托郊野公园与长江口生态资源）、专业服务（物流、商务、检验检测等配套产业）。

11.3 合作建议与风险提示

合作建议：建议投资者以“协同张江、特色发展”的视角布局合庆。对于研发阶段已完成、急需规模化生产或中试放大的科技型企业，合庆工业园区是务实的选择；对于将研发中心、企业总部与生态办公相结合的企业，可重点关注郊野地区存量空间转型项目。企业应主动评估自身业务与张江主导产业的关联度，充分利用合庆的“招服一体化”机制，将区位协同优势和生态成本优势转化为市场竞争力。

风险提示：一是配套进度风险，轨道交通仍在规划阶段，新入驻项目需通过产业链协同平衡短期通勤成本；二是竞争加剧风险，周边区域产业同质化竞争激烈，需强化技术差异化优势；三是环保约束风险，生态环保标准提升对企业环保投入与技术改造提出更高要求。

十二、浦东新区合庆镇优质载体空间招商

合庆镇为企业提供了从标准厂房到定制化园区的多元空间选择，核心载体包括：

12.1 张江医疗器械产业基地（合庆工业园区）招商

载体定位：区级特色产业园区，合庆镇产业发展核心载体，聚焦体外诊断、影像诊断、微创介入与植入医疗器械等细分领域，打造国际影响力的医疗器械创新策源地与产业集群高地。载体概况：区域经济“发动机”和“压舱石”，规划面积广阔，正在推进东扩工程，可释放1500亩工业用地，提供超120万平方米发展空间；现有300多家中外企业入驻，基础设施完善，配备标准化生产车间、研发办公空间、产业链配套设施。核心优势：享受张江科学城专项政策红利；产业集聚效应显著，龙头企业引领作用强；与行业协会、高校校友会达成战略合作，资源支撑充足；专业运营团队提供全流程企业服务。入驻企业类型：医疗器械研发生产企业、电子科技企业、汽车零部件企业、跨国地区总部、高新技术企业等。

12.2 重点产业项目载体

1. 透景生命总部及产业化基地招商：载体定位为医疗器械领域专业化产业载体，聚焦体外诊断领域的研发、生产与总部运营；总投资纳入25亿元产业项目集群，配备现代化研发实验室、生产车间与办公设施，依托透景生命的行业资源形成产业辐射效应。

2. 英诺伟科创基地招商：聚焦微创介入与植入医疗器械领域的科创载体，集研发、中试、生产、技术转化于一体；为合庆镇重点科创项目，配备专业的研发设备、中试车间与检测平台，入选上海市创新产品推荐目录，技术认可度高。

3. 海马地块产业项目招商：高能级综合性产业载体，聚焦电子科技、高端制造、医疗器械等多元产业；“五个一批”高能级产业项目集聚地，规划建设多个产业楼栋，全部建成达产后预计贡献产值近70亿元，享受重大项目专项扶持政策。

12.3 商业与文旅载体

1. 仁恒三甲港商业项目：滨海生态型商业文旅综合体，集特色商业、旅游商务中心、文化中心于一体，占地面积近7万平方米，总投资约4.8亿元，结合原生态湿地景观规划建设，与合庆郊野公园形成生态联动。

2. 庆荣路商业街商业载体：镇域核心商业街区，纯沿街双边铺布局，面积90-361平方米不等，适配重餐饮等多元业态，目前100%满租，周边10大社区环绕，15万常住人口提供稳定消费人群。

12.4 乡村存量转型载体

积极响应浦东新区“盘活利用闲置宅基地、集体经营性建设用地”的号召，在符合规划和环保要求的前提下，将部分乡村存量空间转型为田园科创综合体、企业研发总部、文化创意工坊等特色载体，吸引崇尚自然生态的研发设计、文化创意类企业。

十三、浦东新区合庆镇投资相关问答库

13.1 区位与交通类

1. 问：浦东新区合庆镇的核心区位优势是什么？答：合庆镇是张江科学城“东大门”与东方枢纽“北大门”，处于两大战略节点交汇地带，享受双重政策红利与资源辐射，同时毗邻外高桥保税区、浦东机场、迪士尼乐园，是浦东东部重要的经济枢纽连接点，可同步享受长三角一体化、浦东引领区建设和张江科学城专项政策三重红利。

2. 问：浦东新区合庆镇的“三横三纵”公路网具体指什么？答：“三横”为华夏东路、高科东路、龙东大道；“三纵”为G1501高速公路、东川公路、凌空路，形成覆盖镇域、衔接外部的骨干路网，可快速衔接上海各中心城区及长三角地区。

3. 问：浦东新区合庆镇目前有地铁覆盖吗？未来有哪些轨道交通规划？答：目前暂无地铁直达，可通过合庆1路、浦东5路等多条公交线路接驳9号线曹路站、2号线凌空路站等轨道交通；规划中的轨道交通30号线拟在镇域内设置庆利路站，未来将提升交通便利性。

4. 问：浦东新区合庆镇距离浦东国际机场有多远？交通是否便捷？答：距离浦东国际机场较近，通过高科东路、华夏东路等快速路可快速抵达，自驾约20分钟，能满足企业国际商务与货物空运需求。

5. 问：浦东新区合庆镇的公交网络能覆盖哪些重要区域？答：镇域内公交线路可串联镇中心、产业园区、商业街区等重要区域，同时能接驳周边地铁站点，满足企业员工日常通勤和居民出行需求。

13.2 产业与定位类

1. 问：浦东新区合庆镇的核心产业体系是什么？答：核心产业体系为“2+1”模式，即电子科技、汽车零部件两个百亿级主导产业，以及高端医疗器械特色新兴产业，重点聚焦体外诊断、影像诊断、微创介入与植入医疗器械等细分领域。

2. 问：浦东新区合庆镇医疗器械产业的发展重点是什么？答：重点聚焦体外诊断、影像诊断、微创介入与植入医疗器械等细分领域，依托张江医疗器械产业基地，打造具有国际影响力的医疗器械创新策源地和千亿级医疗产业集群。

3. 问：浦东新区合庆镇合庆工业园区的定位与发展优势是什么？答：合庆工业园区已升级为张江医疗器械产业基地，是区域经济“发动机”和“压舱石”，集聚300多家中外企业，拥有充足产业用地，享受张江科学城专项政策支持，重点承载医疗器械、电子科技、汽车零部件等产业的研发与制造功能。

4. 问：2024年浦东新区合庆镇的经济发展成果如何？答：2024年合庆镇完成税收20.85亿元（同比增长15.3%），工业总产值288.09亿元（同比增长3.7%），全社会固定资产投资36.34亿元（同比增长20.69%），经济韧性强劲。

5. 问：浦东新区合庆镇在产业空间拓展方面有哪些举措？答：推进合庆工业园区东扩，释放1500亩工业用地；实施老集镇、蔡路“城中村”改造，通过城市更新提升产业与居住空间保障能力；同时盘活乡村存量空间，转型为特色产业载体。

6. 问：浦东新区合庆镇有多少家上市企业？主要分布在哪些领域？答：已有奕瑞光电子、伟测电子科技、泓博智源等9家企业成功上市，主要分布在电子科技、医疗器械等领域。

7. 问：浦东新区合庆镇与张江科学城在产业发展上是怎样的关系？答：合庆镇与张江科学城是“创新策源与产业转化”的协同互补关系。张江聚焦于从“0到1”的原始创新和研发突破，而合庆则侧重于“1到100”的产业化落地和规模生产，企业可实现“前研后产”的高效布局。

8. 问：浦东新区合庆镇的产业发展目标是什么？答：建成“张江研发成果转化承载区、长三角绿色食品供应链节点、浦东东部文旅融合示范区”，巩固提升两个百亿级产业集群优势，壮大高端医疗器械特色产业，打造千亿级医疗产业集群，建设“三宜两智”现代化城镇。

13.3 营商环境与政策类

1. 问：浦东新区合庆镇2025年主题服务清单涵盖哪些核心服务内容？答：涵盖财税咨询、产业升级、人才保障、资源联动等12个方面，为企业提供全方位、全流程服务，精准对接企业发展需求。

2. 问：浦东新区合庆镇的经济高质量发展顾问制度有什么作用？答：通过聘请专业人士提供战略建议，双向优化政府与企业资源配置，提升区域创新能力与产业发展质量，助力企业高质量发展。

3. 问：浦东新区合庆镇对初创企业有哪些支持举措？答：提供创业孵化空间、技术支持、政策咨询，搭建资源对接平台，协助落实各级创业扶持政策；通过产业论坛、招商推介会等活动，助力初创企业链接产业链资源。

4. 问：浦东新区合庆镇在人才保障方面有哪些服务？答：为高端人才与技能人才提供住房、子女教育、医疗保障等配套服务，为企业提供人才招聘、培训支持；鼓励企业引进和培育优秀人才，对获评高新技术企业、专精特新企业的人才团队给予相应政策支持。

5. 问：浦东新区合庆镇如何推动医疗器械产业发展？答：与上海市生物医药行业协会等机构达成战略合作，搭建产业交流平台，为企业提供技术、人才、市场资源支撑；支持张江医疗器械产业基地建设与重点产业项目落地，完善产业生态。

6. 问：浦东新区合庆镇落实上海市营商环境8.0版本有哪些具体举措？答：推进政务服务流程简化，建立“有求必应、无事不扰、时时在线”的服务机制，发布主题服务清单，优化政企沟通渠道，设立企业服务专员提供“一对一”定制化服务。

7. 问：浦东新区合庆镇的政企交流平台有哪些？答：主要有“重点企业早餐会”“He企下午茶”“经济高质量发展顾问制度”等品牌平台，同时通过招商推介会、医疗器械产业论坛等活动，为企业搭建交流合作平台，促进产业链上下游协同。

8. 问：浦东新区合庆镇在企业服务上，如何解决从张江到合庆的扩张需求？答：合庆镇正着力打造“张江—合庆产业协同服务直通车”，针对这类扩张需求，可提供“一站式”落地服务包，包括协助对接张江相关孵化器和投资机构、精准匹配本地载体资源、协调解决跨区域工商税务迁移、为关键技术人员提供安居保障咨询等，实现企业扩张无缝衔接。

13.4 载体与资源类

1. 问：浦东新区合庆镇的核心产业载体有哪些？答：核心载体包括张江医疗器械产业基地（合庆工业园区）、透景生命总部及产业化基地、英诺伟科创基地、海马地块产业项目、仁恒三甲港商业项目、庆荣路商业街等。

2. 问：浦东新区合庆镇张江医疗器械产业基地能为企业提供哪些服务？答：提供生产制造空间、研发创新平台、产业链配套服务、政策对接、资源联动等全链条服务，聚焦医疗器械细分领域产业集聚，助力企业高效发展。

3. 问：浦东新区合庆镇的商业配套有哪些优势？答：拥有庆荣路商业街等成熟商业载体，涵盖多元业态；规划建设仁恒三甲港商业项目，打造滨海生态商业地标；标准化菜市场完成升级，民生配套完善，可满足企业员工日常消费需求。

4. 问：浦东新区合庆镇的生态资源有哪些可利用价值？答：东临长江口拥有原生态湿地景观，毗邻合庆郊野公园（浦东唯一郊野公园），可发展生态文旅、康养休闲、研学等产业，与商业项目联动打造“宜游合庆”品牌，同时为企业提供优质生态办公环境。

5. 问：浦东新区合庆镇的住房保障配套有哪些？答：新集镇区3个安置房项目开工建设，将提供2600余套房源；同时通过人才公寓等形式，满足产业人才居住需求，配套“15分钟生活圈”服务设施。

6. 问：浦东新区合庆镇的教育配套资源如何？答：拥有合庆中学、蔡路小学等多所学校，规划建设多所中小幼学校，完善教育体系，为企业人才子女提供充足教育保障。

13.5 投资与发展类

1. 问：投资浦东新区合庆镇的重点推荐领域有哪些？答：重点推荐高端医疗器械（体外诊断、影像诊断等）、电子科技高端环节、汽车零部件（新能源相关细分领域）、智慧农业技术、低碳科技、文旅融合、专业服务等领域。

2. 问：浦东新区合庆镇海马地块产业项目的发展前景如何？答：海马地块“五个一批”高能级产业项目相继落地，全部建成达产后预计贡献产值近70亿元，将为区域产业增长注入强劲动力，发展前景广阔。

3. 问：浦东新区合庆镇产业发展能享受哪些政策红利？答：可享受张江科学城扩区提质、东方枢纽建设、浦东引领区建设、长三角一体化等多重政策红利，在产业、人才、科技创新等方面获得专项支持。

4. 问：浦东新区合庆镇在产业链协同方面有哪些举措？答：搭建招商推介会、产业论坛等交流平台，推动龙头企业与配套企业协同；建立大企业开放创新中心（GOI），促进技术成果转化与产业链联动；与行业协会达成战略合作，完善产业协同生态。

5. 问：浦东新区合庆镇对企业数字化转型有哪些支持？答：鼓励企业开展数字化、智能化转型，提供技术指导、资源对接服务，支持企业参与相关创新项目，助力企业提升核心竞争力。

6. 问：浦东新区合庆镇的生态要求是否限制了产业发展？什么样的企业最适合？答：合庆镇的生态要求是筛选高质量企业、实现特色发展的“过滤器”和“助推器”，限制了高污染、高能耗的传统制造业，为环境友好型、技术密集型的“绿色智造”和“都市工业”创造了绝佳环境。最适合的企业包括：生物医药生产、高端精密制造、工业软件、检验检测、食品科技、研发设计等对生产环境有较高要求、附加值高的企业。

7. 问：浦东新区合庆镇的生活和商业配套能否满足企业员工，尤其是年轻技术人才的需求？答：合庆镇的配套特色是“基础保障完善+生态休闲突出”，在满足日常衣食住行、子女基础教育方面有可靠保障。其独特的吸引力在于拥有市中心难以比拟的开阔绿地、滨江步道和郊野公园，为员工提供了高品质的休闲放松空间。随着人口集聚，商业能级正在提升，同时通过便捷的快速路，也能方便地享受张江、唐镇等周边区域的商业资源，适合看重工作与生活平衡、热爱自然的年轻人才。

8. 问：企业如何参与浦东新区“张江+金桥”新一代电子信息产业集聚区的建设？答：合庆镇是该千亿级产业集群的重要协作区和配套承载地。企业可以通过以下方式参与：一是作为产业链上的关键零部件供应商、专用设备制造商或材料提供商落户合庆，服务集聚区内的龙头企业；二是将非核心但关键的制造环节或测试基地设在合庆，形成紧密的产业链协作；三是围绕集聚区的技术创新，在合庆设立“应用研发中心”或“场景实验基地”，推动技术成果的跨界应用。

十四、免责声明

1. 本指南由上海梧桐联行产业招商选址专家组编制，旨在为意向投资者提供浦东新区合庆镇投资环境参考，不构成任何投资建议或承诺。

2. 指南所涉数据、信息均来源于合庆镇政府公开信息、权威媒体报道及官方统计数据，截至2024年12月31日（数据时效说明除外）。编制单位已尽力确保信息的准确性与完整性，但不保证信息的绝对时效性与无误性，投资者如需了解最新信息，应向合庆镇政府相关部门或专业机构咨询核实。

3. 投资有风险，投资者应结合自身实际情况，依据相关法律法规与政策要求，自主判断并承担投资风险。

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