上海市青浦工业园区招商引资投资指南：企业投资选址决策解析

发布时间：2025-10-25 浏览次数：8 来源：上海创意产业园区网

上海青浦工业园区投资指南报告

上海市青浦工业园区招商引资公益咨询电话：021-64398555

一、报告基础信息

报告用途：为数字智造、生物医药、时尚美妆、低空经济等先进制造及科创企业提供产业布局、载体资源、营商环境的精准参考，助力对接长三角生态绿色一体化发展示范区与虹桥国际开放枢纽双重政策红利，辅助企业区域战略决策。

编制对象：先进制造企业、生物医药研发机构、新材料企业、低空经济相关企业、产业链配套服务商及战略新兴产业投资主体。

数据时效：2025 年 10 月（政策依据为《青浦区 “十四五” 先进制造业发展规划》《上海市优化营商环境 8.0 行动方案》，经济数据来源于 2023 年上海青浦工业园区经济公报、2024 年《青浦报》及 2025 年三季度青浦区政府公开信息）。

编辑单位：上海梧桐联行产业招商选址专家组。

二、上海青浦工业园区园区简介

上海青浦工业园区成立于 1995 年，是上海九大市级工业开发区之一，核心管辖面积约 56 平方公里，整合张江高新区青浦园、上海青浦综合保税区 2 个国家级平台，历经近 30 年发展，已形成 “先进制造为基、科创驱动为核、多业融合共生” 的产业格局，是青浦制造业主战场与经济增长核心引擎。

园区地理范围覆盖青浦区北部，东接华新镇、南邻夏阳街道，西连朱家角镇，北靠白鹤镇，产业基础雄厚：2023 年实现规模以上工业产值 1116.58 亿元，占青浦区规上工业产值比重达 64.6%；截至 2025 年 9 月，集聚规模以上企业 479 家（其中国家级高新技术企业 180 家、专精特新企业 45 家、国家专精特新小巨人企业 18 家），数字智造类企业占比近 50%，新材料类企业占比近 30%，生物医药与时尚消费品企业形成特色集群。

近年来，园区加速产业升级与空间优化：2024 年完成低效工业用地腾退 480 亩，推动 40 家企业产业结构调整，认定 14 家 “工业上楼、智造空间” 优质项目；2025 年东方生命港・青浦新城园首发项目进入竣工阶段，已有超 50 家生物医药企业洽谈入驻，预计开园即投产。凭借产业实力与服务能力，园区先后获评 “上海市智能制造示范园区”“长三角生物医药协同创新基地”“国家生态工业示范园区”，“‘青’我所能” 服务品牌成为区域营商环境标杆。

三、上海青浦工业园区区位优势与战略价值

3.1 地理坐标与交通网络

上海青浦工业园区地处长三角生态绿色一体化发展示范区核心辐射区，位于青浦区北部产业走廊核心段，形成 “公铁水空” 立体化交通体系，保障产业高效联动：

对外通达性：园区中心距人民广场约 45 公里，距虹桥国际机场、虹桥火车站直线距离约 20 公里，驾车 25 分钟可达；距浦东国际机场 1 小时 20 分钟车程，通过 G50 沪渝高速可直达两大机场，2024 年商务差旅航空客运量同比增长 18%。

高速与路网：G50 沪渝高速、G15 沈海高速、京沪高速贯穿境内，G50 青浦城区出口距园区核心区仅 3 公里，1 小时内直达苏州、嘉兴等长三角城市，2 小时覆盖长三角主要城市群，2024 年跨区域货运量同比增长 22%。

轨道交通：距地铁 17 号线漕盈路站 4 公里，通过公交接驳 15 分钟可达，35 分钟直达虹桥枢纽；规划中的示范区线拟在园区周边增设站点，未来将实现 25 分钟直达虹桥，进一步强化跨区域通勤效率。

内河航运：吴淞江、大盈港具备千吨级通航能力，连接上海港与长三角内河港口，园区配套 3 个公共货运码头，为大宗商品（如原材料、设备）运输提供低成本选择，2024 年水路货运量占比达 15%。

3.2 战略叠加与政策红利

园区深度融入三大国家及市级战略，享受 “多政策叠加、多资源集聚” 的独特优势，为产业发展赋能：

长三角生态绿色一体化发展示范区：依托 “产业链协同” 机制，2024 年与苏州吴江、嘉兴嘉善开展跨区域产业合作项目 22 个，共享技术平台 15 个（如长三角计量检测中心）；推动生物医药、化妆品等领域跨区域资质互认，降低企业跨区经营成本，2025 年跨区域合作项目数量同比增长 25%。

虹桥国际开放枢纽：承接先进制造与物流功能外溢，25 分钟直达虹桥枢纽的区位优势吸引大量关联企业入驻，2025 年虹桥商务区关联企业入驻数同比增长 28%，物流分拨、高端零部件制造等业态加速集聚。

长三角数字干线：作为干线重要节点，对接市西软件信息园、西岑科创中心，数字经济相关企业占比提升至 35%；华为青浦研发中心全面启用后，园区数字智造产业链协同效应进一步增强，2025 年工业互联网平台接入企业达 120 家。

张江高新区与综合保税区政策：叠加张江高新区科创资助（2024 年申报张江专项项目 59 家次）、综合保税区通关便利与保税服务（2024 年进出口额增长 15%），企业可同时享受研发扶持、跨境物流优惠等多重支持。

四、上海青浦工业园区区域产业分析定位

4.1 战略定位

以 “长三角先进制造核心承载区、科创融合示范高地、绿色智造样板园区” 为核心定位，聚焦 “数字赋能、生物创新、材料升级、未来布局” 四大方向，打造 “上海西部先进制造集群枢纽、长三角生物医药创新转化基地、国家级绿色智造示范平台”，助力青浦区 “千百亿级产业集群” 建设。

4.2 “3+X” 产业赛道布局

园区构建 “主导产业引领、新兴赛道突破” 的产业体系，覆盖先进制造与战略新兴领域：

3 大主导产业：

数字智造：聚焦智能装备（如欣巴科技智能物流设备）、工业软件、智能终端，近 50% 规上企业涉足该领域，2024 年战略新兴产业产值 157.9 亿元，工业互联网平台带动企业生产效率平均提升 25%；

生物医药：重点发展 AI 创新药、高端医疗器械（如辰光医疗影像设备），以东方生命港为核心构建 “孵化 - 研发 - 中试 - 产业化” 全链条，2025 年已有超 50 家企业洽谈入驻，预计开园后年产值突破 20 亿元；

时尚美妆：依托 “长三角一体化生物医药化妆品展示中心”，集聚化妆品研发、检测、生产企业 28 家（如妮维雅、尤妮佳），提供注册备案、知识产权保护等一站式服务，2024 年美妆产业营收增长 18%。

X 个新兴赛道：布局低空经济（电动飞行器新材料、无人机研发制造）、氢能（燃料电池测试、氢能装备）、空间信息等未来产业，纳入青浦区 “3 个百亿级” 产业集群培育计划，2025 年已引入低空经济相关企业 12 家，氢能检测平台进入调试阶段。

4.3 发展路径

采用 “空间腾退 + 载体升级 + 生态构建” 三维模式，推动产业高质量发展：

空间腾退：通过每年腾退超 800 亩低效工业用地释放发展空间，2024 年腾退 480 亩，2025 年计划腾退 850 亩，未来三年累计腾退 2400 亩，优先保障主导产业与新兴赛道项目落地；

载体升级：推动 “工业上楼” 战略，打造 290 万平方米市级 “智造空间”，适配研发、中试、生产全场景需求；东方生命港、数字智造产业园等特色载体实现 “定制化” 空间供给，满足企业差异化需求；

生态构建：以数字智造、生命科学两大产业社区为核心，搭建 “龙头企业 - 产业链 - 产业集群” 发展模式；依托长三角科创中心等平台，完善 “孵化 - 加速 - 产业化” 服务闭环，2025 年计划新增规上企业 30 家，高新技术企业 25 家。

五、上海青浦工业园区产业核心优势

5.1 制造基础雄厚，产业集聚效应显著

作为青浦制造业主战场，园区形成以数字智造、新材料为核心的千亿级产业集群，产业协同能力突出：

龙头带动：拥有国家专精特新小巨人企业 18 家、上海市制造业单项冠军企业 9 家，如欣巴科技推动智能制造产业链完善，仙乐健康带动生物医药原料创新，2024 年龙头企业配套本地中小企业比例达 65%；

产业链完整：2024 年举办产业链对接会 18 场，促成上下游合作项目 46 个（如智能装备企业与零部件供应商配套），产业配套率达 85%，企业协作成本较长三角平均水平低 12%；

产能规模：2023 年规上工业产值占青浦区 64.6%，2024 年战略新兴产业产值占规上工业产值比重 32.0%，2025 年目标规上工业产值突破 1300 亿元，产业规模与质量同步提升。

5.2 政策红利密集，支持体系完善

叠加多重国家级、市级政策，形成 “全周期、多维度” 政策支持体系：

政策覆盖广：拥有 430 余项产业专项政策，每年扶持资金超 40 亿元，涵盖研发创新（如张江专项资助）、载体使用（如 “工业上楼” 补贴）、市场拓展（如参展补贴）等领域；

政策兑现快：推广政策 “免申即享”，2024 年 1-7 月受理政策扶持项目 667 件，涉及资金 1.8 亿元，政策兑现时效较 2023 年缩短 35%，企业申报工作量减少 60%；

精准赋能新兴产业：2025 年新增低空经济、AI + 生物医药专项政策，对新兴赛道企业给予研发设备补贴、测试场地支持，如低空经济企业可免费使用园区无人机测试场。

5.3 空间保障充足，载体品质升级

园区空间供给能力与载体品质居上海市级园区前列，满足不同阶段企业需求：

空间储备足：现有产业载体总量超 1000 万平方米，其中标准厂房 650 万平方米、研发楼宇 200 万平方米、中试基地 150 万平方米，可实现 “拎包入驻”；未来三年每年释放超 800 亩产业用地，建设 3 个新兴产业园区，保障重大项目落地；

载体定位准：东方生命港（18.3 万平方米）聚焦生物医药，配套甲类仓库、中试车间；数字智造产业园（35 万平方米）适配智能装备生产，接入工业互联网平台；低空经济产业拓展区（15 万平方米）提供研发中心与测试场，载体租金 30-45 元 /㎡/ 月，低于虹桥商务区 50%；

绿色标准高：多个载体获评 LEED 金奖预认证、上海市 “白玉兰奖”，园区绿化覆盖率达 30%，保留吴淞江、大盈港滨水生态廊道，符合绿色制造企业选址需求。

5.4 营商服务高效，企业体验优质

建立 “一网统包、全周期服务” 机制，为企业提供便捷、精准的服务支持：

服务团队专业：整合八个网格与八大经济小区，组建近百人的服务管家队伍，为 700 余家重点企业配备专属管家，2024 年累计服务企业 4000 余次，诉求解决率 100%；

政务服务便捷：企业服务中心实现 21 类事项 “一门受理”，180 项涉企事项 “一网通办”“零跑动” 办理，2024 年办理市场监管业务 3000 余件、人才服务业务 1500 余件，办事效率提升 40%；

政企沟通顺畅：搭建国展中心会客厅、“政企畅聊早餐会” 等交流平台，2024 年组织招聘会、政策宣讲 29 场，解决企业用工需求 3000 余人次，帮助企业对接上下游资源 120 余次。

六、上海青浦工业园区交通优势与物流配套

6.1 对外交通：多方式联动长三角

园区构建 “高速 + 轨交 + 航空 + 航运” 对外交通网络，保障产业跨区域联动：

高速公路：G50 沪渝高速、G15 沈海高速、京沪高速形成对外主干，G50 青浦城区出口距核心区 3 公里，1 小时内直达苏州工业园区、嘉兴经开区等长三角重点产业园区，2024 年跨区域货运量同比增长 22%；

轨道交通：地铁 17 号线漕盈路站通过公交接驳 15 分钟可达，35 分钟直达虹桥枢纽，无缝衔接上海市区；规划中的示范区线拟 2027 年通车，园区周边增设站点，未来 25 分钟直达虹桥，跨区域通勤效率提升 30%；

航空运输：距虹桥国际机场 25 分钟车程，浦东国际机场 1 小时 20 分钟车程，顺丰、京东等物流企业在园区设分拨中心，航空货运 “次日达全国”，2025 年商务差旅航空客运量预计增长 20%；

内河航运：吴淞江、大盈港具备千吨级通航能力，连接上海港与太湖流域，园区配套 3 个公共货运码头（年处理货物 500 万吨），大宗商品海运成本较公路运输低 30%，2024 年水路货运量占比 15%。

6.2 内部路网与物流配套：高效支撑产业运营

内部路网：采用 “五横四纵” 骨干路网格局，横向包括北青公路、香大东路、盈港东路等（双向 6-8 车道），纵向涵盖外青松公路、新园路、华青路等，路网密度达 8 公里 / 平方公里，保障企业货物运输高效流通；

物流配套：园区内设有青浦综合保税区物流中心（占地 200 亩，年处理货物 500 万吨），引入顺丰长三角分拨中心、京东物流区域仓，实现 “一日达长三角、三日达全国”；配套 3 个公共货运停车场，提供超 500 个货运车位，2024 年物流效率较上年提升 18%；

特殊物流服务：为生物医药企业提供冷链物流支持，为低空经济企业提供特种运输通道，2025 年计划建设氢能运输专用通道，满足新兴产业物流需求。

七、上海青浦工业园区产业生态布局与功能平台

7.1 产业空间格局：双核驱动，多片协同

采用 “双核驱动、多片协同” 的空间布局，优化产业资源配置，实现差异化发展：

数字智造核心区：占地 8.3 平方公里，聚焦智能装备、工业软件、智能终端，集聚欣巴科技、发那科等龙头企业，配套智能生产车间、工业互联网平台，2024 年产值占园区总量的 48%，2025 年计划引入智能终端企业 15 家；

生命科学核心区：占地 10.3 平方公里，以东方生命港为核心，布局 AI 创新药、高端医疗器械，建设孵化中心（9000 平方米）、中试基地（5 万平方米）、生产厂房（12 万平方米），形成 “研发 - 中试 - 生产” 全链条生态，2025 年首发项目竣工后预计入驻企业 50 家；

新兴产业拓展区：沿大盈港布局，占地 5 平方公里，重点发展低空经济、氢能，规划建设飞行器新材料研发中心（2 万平方米）、无人机测试场（3 万平方米）、氢能检测平台（2 万平方米），2025 年已引入低空经济企业 12 家，氢能项目进入设备调试阶段；

综合配套服务区：沿盈港东路布局，占地 3 平方公里，涵盖企业服务中心、人才公寓、商业载体，满足企业运营与员工生活需求，2025 年新增保障性住房 800 套，商业中心扩建至 10 万平方米。

7.2 核心功能平台：全链条支撑产业发展

搭建多维度功能平台，覆盖企业从初创到成熟的全生命周期需求：

企业服务平台：

青浦工业园区企业服务中心：21 类事项 “一门受理”，2024 年办理业务超 4500 件，提供政策申报、资质办理、诉求受理等 “一站式” 服务；

“青” 我所能服务管家中心：为 700 余家重点企业提供定制化服务，2024 年解决企业融资、用工、选址等诉求 320 项，办结率 100%；

科创孵化平台：

长三角科创中心：9000 平方米孵化空间，累计孵化企业近 80 家（存活率 75%），综合入驻率超 90%，2025 年计划孵化低空经济、AI 医疗初创项目 20 个；

移动智地国家级科技企业孵化器：总建面 40 万平方米，培育知识产权 2000 余项，服务企业融资近 30 亿元，2024 年孵化高新技术企业 12 家；

产业协同平台：

长三角一体化生物医药化妆品展示中心：提供注册备案、检测认证、知识产权保护服务，2024 年协助 28 家美妆企业完成备案，推动跨区域资质互认 15 项；

产业链协同对接中心：2024 年举办对接会 18 场，促成上下游合作项目 46 个，帮助智能装备企业对接零部件供应商 23 家；

要素保障平台：

青浦综合保税区：提供通关便利、保税仓储、跨境物流服务，2024 年进出口额增长 15%，为 30 家企业节省通关时间 30%；

政银企对接中心：2024 年组织对接会 12 场，邀请 18 家银行参与，助力企业融资超 1.1 亿元，其中制造业企业融资占比 65%。

八、上海青浦工业园区资源禀赋

8.1 产业与空间资源

产业资源：集聚规上企业 479 家，形成 “数字智造 - 生物医药 - 新材料” 产业矩阵，其中国家级高新技术企业 180 家、专精特新企业 45 家；依托华为数字能源、公牛集团等周边龙头，形成 “研发在园区、配套在周边、市场在长三角” 的协同格局，2024 年战略新兴产业产值 157.9 亿元，占规上工业产值 32.0%；

空间资源：现有产业载体超 1000 万平方米（标准厂房 650 万㎡、研发楼宇 200 万㎡、中试基地 150 万㎡），2025 年东方生命港首发项目提供 15.7 万平方米可租售空间；未来三年计划每年释放超 800 亩产业用地，建设 290 万平方米市级 “智造空间”，重点布局低空经济、氢能等新兴产业载体，保障优质项目落地。

8.2 人才与能源生态资源

人才资源：2025 年集聚产业技术人才 4.5 万人，其中中级以上职称人才 8000 人、高层次人才 600 人（含博士 220 人、行业领军人才 35 人）；与上海交通大学、华东理工大学共建产学研基地，设立 20 余个企业研发中心，2024 年输送适配人才 1200 余人次（智能制造 500 人、生物医药 400 人、新材料 300 人）；建成人才公寓 3500 套（租金低于市场 20%），推出 “青峰人才计划”，涵盖子女教育协调（对接青浦区实验学校）、医疗绿色通道（对接青浦区中心医院），人才留存率达 85%；

能源与生态资源：能源保障充足，拥有 220kV 变电站 3 座、110kV 变电站 8 座，电力供应能力满足大型制造企业需求（如智能装备企业大功率设备用电）；配套天然气主干管网，清洁能源覆盖率 100%，2024 年能源保障率达 99.8%；生态环境优良，绿化覆盖率达 30%，保留吴淞江、大盈港滨水生态廊道，多个载体获评 LEED 金奖预认证，打造 “生态 + 产业” 融合发展环境，2024 年企业因生态优势选择入驻的比例达 25%。

九、上海青浦工业园区商业配套与人居环境

9.1 生产配套：全链条支撑企业运营

物流配套：青浦综合保税区物流中心（占地 200 亩，年处理货物 500 万吨）、顺丰长三角分拨中心（实现 “次日达全国”）、3 个公共货运码头（千吨级通航），为企业提供跨境物流、大宗货运服务；配套危化品仓储中心（489 平方米甲类仓库），满足生物医药企业危化品临时存储需求，2024 年安全事故发生率为零；

技术配套：长三角计量检测中心（提供生物医药、新材料检测服务，2024 年服务企业 150 家次）、工业互联网平台（接入企业 120 家，实现生产数据共享与远程监控）、智能制造实训基地（与青浦职业技术学院共建，年培养技能人才 500 人次），解决企业技术检测、数字化转型、人才培养需求。

9.2 生活配套：15 分钟生活圈成熟

居住配套：建成人才公寓 3500 套（户型 40-120 平方米，租金 1800-4500 元 / 月）、商品住宅社区 8 个（如盈港花园、香花桥社区），2025 年新增保障性住房 800 套（租金低于市场 20%-25%）；五浦汇 F、G 地块动迁房项目 2027 年交付后，将新增住宅 1300 套，进一步完善居住供给；

商业配套：园区配套 3 个商业中心（总商业面积 8 万平方米），涵盖超市（如联华超市）、餐饮（如肯德基、本地特色餐馆）、银行（如工商银行、上海农商行）等业态，距青浦万达茂、吾悦广场等大型商贸体 5-8 公里，满足购物、娱乐、休闲需求；2025 年计划扩建商业中心至 10 万平方米，引入品牌餐饮、健身中心等业态；

休闲配套：大盈港滨水公园（占地 120 亩，配套步道、健身设施、儿童游乐区）、园区文化中心（年举办技能培训、文体活动 60 余场，如智能制造讲座、篮球赛）、职工书屋（藏书 2 万册），丰富企业员工业余生活，2024 年员工参与休闲活动人次超 1.2 万。

9.3 教育医疗：优质资源覆盖

教育资源：覆盖 K12 至职业教育，青浦区实验学校（九年一贯制，2024 年升学率 92%）、青浦职业技术学院（开设智能制造、生物医药专业，年输送技能人才 500 人次）、3 所公办幼儿园（如盈港幼儿园）、2 所民办学校（如青浦协和双语学校），满足企业员工子女教育需求；与上海交通大学、华东理工大学合作开展定向培养，2024 年为企业输送研究生学历人才 150 人次；

医疗资源：青浦区中心医院（三甲医院，距园区 5 公里，设企业员工绿色就诊通道，2024 年服务企业员工 2.5 万人次）、香花桥街道社区卫生服务中心（覆盖园区周边 10 个社区站点，家庭医生签约率 75%，提供常见病诊疗、健康体检服务）；2025 年计划在综合配套服务区增设社区卫生服务站，进一步缩短就医距离。

十、上海青浦工业园区营商环境

10.1 政务服务效能：便捷高效，全程赋能

推行 “一网统包、一门受理、一网通办” 改革，提升政务服务效率与企业体验：

一体化服务：整合网格与经济小区服务职能，实现企业招引与服务 “一体化”，企业从注册到投产全程由专属管家对接，2024 年新注册企业平均开办时间压缩至 2 个工作日；

数字化办理：180 项涉企事项实现 “一网通办”“零跑动” 办理，线上办理率达 95%，“政企直通车” 平台 2 小时响应企业诉求、24 小时反馈结果，2025 年办事效率较 2024 年提升 40%；

常态化调度：建立 “每周调度、每月研判” 机制，跟踪政策兑现、项目推进情况，2024 年政策兑现时效较 2023 年缩短 35%，企业满意度达 96%；2025 年计划推出 “政策计算器” 工具，帮助企业精准匹配适用政策。

10.2 政策支持体系：多维覆盖，无税收挂钩

围绕企业全生命周期需求，提供多维度政策支持，严格遵循公平竞争审查条例，不涉及税收挂钩优惠：

创业政策：为初创企业提供免费孵化空间（长三角科创中心 50-200㎡工位）、创业导师辅导（组建 20 余人专家库）与政策申报服务，2024 年孵化科创项目 35 个，其中 12 个项目获得天使投资；

科技政策：支持企业开展数字化改造（如智能车间建设）与技术研发（如 AI 药物筛选），对重点研发项目给予专项资助，鼓励参与长三角行业标准制定，2024 年张江专项资助 59 家企业，推动 15 家企业完成数字化转型；

人才政策：为高层次人才（如博士、行业领军人才）提供安居补贴、子女教育协调（对接优质学校）、医疗绿色通道（三甲医院专家门诊）；对技能人才（如智能制造工程师、生物医药检测员）给予培训补贴，2024 年协助 60 名高层次人才解决住房需求，培训技能人才 2000 人次；

产业政策：围绕主导产业提供产业链配套支持（组织供需对接会、行业展会），对入驻东方生命港、数字智造产业园等特色载体的企业给予运营补贴（物业费减免、水电费优惠），支持企业参与跨区域合作与国际展会，2024 年资助 75 家企业参加行业展会，促成跨区域合作 22 项。

10.3 企业服务保障：精准对接，解决痛点

融资服务：建立 “政银企” 常态化对接机制，2024 年组织对接会 12 场，邀请中国银行、上海农商行等 18 家银行参与，帮助企业获得融资超 1.1 亿元（制造业企业占比 65%，生物医药企业占比 20%）；推出 “批次贷” 服务，3 家企业通过该模式获贷 1050 万元，缓解中小微企业融资难题；

用工服务：搭建用工服务平台，2024 年组织招聘会 15 场（含校园招聘、社会招聘），为企业解决用工需求 3000 余人次；与青浦职业技术学院、上海交通大学共建实训基地，定向培养智能制造、生物医药专业人才，2024 年输送适配人才 1200 余人次；

市场拓展：组织企业参与进博会、长三角制造业博览会等展会，2024 年帮助 30 家企业对接订单超 5 亿元；推动 “园区企业协作计划”，2024 年促成 25 家企业间配套合作（如智能装备企业采购本地零部件），降低供应链成本。

十一、上海青浦工业园区优势分析（SWOT）

11.1 核心优势（Strengths）

产业基础扎实：2023 年规上工业产值占青浦区 64.6%，形成数字智造、生物医药等特色集群，产业链配套率达 85%，龙头企业（如欣巴科技、仙乐健康）带动效应显著，2024 年战略新兴产业产值增长 18%；

政策红利密集：叠加张江高新区、综合保税区、长三角示范区三重政策，430 余项专项政策每年提供超 40 亿元扶持，政策兑现时效快（缩短 35%），“免申即享” 降低企业申报成本；

空间供给充足：每年腾退超 800 亩低效用地，1000 万方载体可拎包入驻，290 万方 “智造空间” 适配全场景需求，租金低于虹桥商务区 50%，成本优势显著；

服务体系完善：“一网统包” 服务覆盖 700 余家重点企业，诉求解决率 100%，政银企对接机制缓解融资难题，2024 年企业满意度达 96%，营商环境口碑居上海市级园区前列。

11.2 潜在挑战（Weaknesses）

传统产业占比仍较高：部分区域仍以传统制造业为主，数字化转型进度滞后于核心区，2024 年战略新兴产业占比仅 32%，低于上海市级园区平均水平（38%）；

高端人才结构失衡：高端研发人才（如生物医药首席科学家、人工智能算法专家）占比不足 10%，较松江经开区、苏州工业园低 15 个百分点，人才吸引力有待提升；

物流成本相对较高：距上海港主港区较远（80 公里），大宗商品海运成本较临港新片区高 12%-15%，部分重货运输企业成本压力较大；

新兴产业规模较小：低空经济、氢能等新兴赛道企业仅 12 家，尚未形成集群效应，产业链上下游配套不完善，需进一步培育。

11.3 发展机会（Opportunities）

新兴产业政策赋能：青浦区布局低空经济、氢能等百亿级产业，园区作为拓展区可承接优质项目，2025 年已引入 12 家低空经济企业，氢能检测平台即将投用，政策倾斜助力新兴产业加速发展；

长三角协同深化：示范区跨区域产业链协同机制完善，可承接苏州、嘉兴高端制造外溢（如生物医药研发、智能装备零部件），2024 年跨区域合作项目增长 22%，2025 年目标增长 30%；

“工业上楼” 政策支持：市级 “智造空间” 政策倾斜，园区可获得建设补贴与运营支持，打造高品质载体吸引科创型制造企业，提升产业能级，2025 年计划新增 “智造空间” 50 万平方米；

数字经济加速渗透：长三角数字干线建设推动工业互联网、AI 等技术应用，园区数字智造企业可依托华为研发中心资源，拓展应用场景，2025 年工业互联网平台接入企业目标达 150 家。

11.4 外部威胁（Threats）

周边园区竞争激烈：松江经开区（高端装备产值超千亿）、苏州工业园（生物医药集群成熟）在高端制造领域形成竞争，可能分流优质项目与人才，2024 年有 5 家意向企业因周边园区政策优惠选择其他区域；

生态管控趋严：吴淞江沿线生态管控严格（容积率≤1.2，排放限值高于普通区域），部分高耗能、高排放项目（如传统化工）落地受限，2025 年 2 个项目因生态管控调整规划；

制造业成本上升：土地、用工成本年均增长 5%-8%，2024 年工业用地出让价格较 2023 年增长 7%，劳动密集型企业（如传统零部件制造）利润空间被压缩；

技术迭代风险：数字智造、生物医药领域技术更新快，部分中小企业研发投入不足，可能面临技术落后风险，2024 年有 3 家传统制造企业因技术迭代退出市场。

十二、上海梧桐联行专家组研判总结

12.1 核心结论

上海青浦工业园区凭借 “雄厚的制造基础、密集的政策红利、充足的空间供给、高效的服务体系”，是上海西部承接先进制造与科创项目的核心承载区，尤其在数字智造、生物医药、低空经济领域具备显著竞争力。其 “3+X” 产业布局与青浦区 “千百亿级产业集群” 战略高度契合，2026-2030 年随着低效用地腾退完成（累计 2400 亩）、轨道交通落地（示范区线 2027 年通车）及长三角协同深化（跨区域合作项目增长 30%），将实现从 “传统制造园区” 到 “长三角先进制造创新枢纽” 的跨越，成为长三角一体化背景下先进制造企业投资的优选之地。

12.2 重点投资方向建议

数字智造领域：入驻数字智造产业社区，聚焦智能装备（如物流机器人、工业自动化设备）、工业软件（如生产管理系统），依托工业互联网平台拓展应用场景，对接 “智转数改” 政策获取数字化改造补贴；建议与欣巴科技、发那科等龙头企业开展配套合作，降低供应链成本；

生物医药领域：布局东方生命港，开展 AI 创新药研发、高端医疗器械（如影像设备、体外诊断试剂）生产，利用长三角一体化生物医药化妆品展示中心获取注册备案便利；优先选择中试车间与甲类仓库配套空间，满足生物医药企业特殊生产需求；

新兴产业领域：参与低空经济产业拓展区建设，聚焦飞行器新材料（如轻量化合金）、无人机研发制造（如工业检测无人机），对接低空经济专项政策获取测试场地支持；布局氢能产业创新园，开展燃料电池零部件生产、氢能检测服务，利用园区天然气管道资源降低能源成本；

生产性服务领域：围绕主导产业提供物流（如生物医药冷链物流）、检测（如新材料性能检测）、研发（如工业设计）等配套服务，入驻青浦综合保税区享受通关便利与保税服务，拓展跨境业务；建议与园区内制造企业建立长期合作，保障业务稳定性。

十三、上海青浦工业园区优质产业载体空间

13.1 主导产业载体

东方生命港・青浦新城园：位于香大东路，总建面 18.3 万平方米，含中型厂房（4 层，2000-5000㎡，底层荷载 3 吨 /㎡）、大型厂房（4 层，5000-10000㎡）、高层厂房（9 层，1000-3000㎡），配套 489 平方米甲类仓库、停车楼（500 个车位），重点招引 AI 创新药、高端医疗器械企业，租金 35-45 元 /㎡/ 月，2025 年竣工后预计入驻企业 50 家；

数字智造产业园：位于新园路，总建面 35 万平方米，含智能生产车间（1000-8000㎡，配备工业互联网接口）、研发楼宇（500-2000㎡）、共享实验室（2000㎡，含精密检测设备），入驻欣巴科技、发那科等企业，重点招引智能装备、工业软件企业，租金 30-40 元 /㎡/ 月，2025 年计划引入企业 20 家；

时尚美妆产业园：位于华青路，总建面 12 万平方米，单套面积 500-3000㎡，配套化妆品检测中心（与长三角计量检测中心合作）、注册备案服务平台，入驻妮维雅、尤妮佳等 28 家企业，重点招引美妆研发、高端护肤品生产企业，租金 28-38 元 /㎡/ 月，2024 年产业营收增长 18%。

13.2 新兴产业载体

低空经济产业拓展区：沿大盈港布局，总建面 15 万平方米，含研发中心（500-2000㎡，配套 5G 基站）、中试基地（2000-5000㎡，荷载 2 吨 /㎡）、无人机测试场（3 万平方米，含 1000 米试飞跑道），重点招引飞行器新材料、无人机研发企业，租金 25-35 元 /㎡/ 月，2025 年已引入企业 12 家；

氢能产业创新园：位于北青公路，总建面 8 万平方米，含燃料电池测试中心（1000㎡，配备氢气纯度检测设备）、生产厂房（1000-3000㎡，接入工业氢气管道）、研发楼宇（500-1500㎡），重点招引氢能装备、燃料电池零部件企业，租金 32-42 元 /㎡/ 月，2025 年测试平台进入调试阶段；

长三角科创中心：位于盈港东路，总建面 9000 平方米，含初创孵化空间（50-200㎡，共享办公设施）、成长加速空间（200-500㎡），配套创业导师室、会议室，累计孵化企业近 80 家，重点招引数字经济、生物医药初创项目，租金 20-30 元 /㎡/ 月，孵化项目存活率 75%。

13.3 综合配套载体

青浦综合保税区物流中心：位于外青松公路，总建面 20 万平方米，含保税仓库（500-5000㎡，恒温恒湿区 3000㎡）、分拨中心（1000-10000㎡，智能分拣系统），配套海关监管站、跨境物流服务平台，重点招引跨境物流、保税加工企业，租金 25-35 元 /㎡/ 月，2024 年处理货物 500 万吨；

移动智地产业园：位于华新镇交界，总建面 40 万平方米，含研发楼宇（300-1500㎡）、人才公寓（40-120㎡，租金低于市场 20%）、商业配套（5 万平方米，含超市、餐饮），国家级科技企业孵化器，重点招引数字信息、智能制造企业，租金 30-40 元 /㎡/ 月，培育知识产权 2000 余项；

园区综合配套中心：位于盈港东路，总建面 5 万平方米，含企业服务大厅、会议中心（可容纳 500 人）、职工活动中心，配套停车场（300 个车位），为企业提供政务办理、会议接待、员工活动场地，无租金（企业按需付费使用），2024 年服务企业超 2000 家次。

十四、上海青浦工业园区问答库

Q1：上海青浦工业园区的核心资质、定位及国家级平台有哪些？

A1：作为上海九大市级工业开发区之一，拥有张江高新区青浦园、上海青浦综合保税区 2 个国家级平台；核心定位为 “长三角先进制造核心承载区、科创融合示范高地、绿色智造样板园区”，是青浦制造业主战场，2023 年规上工业产值占青浦区 64.6%，获评 “上海市智能制造示范园区”“国家生态工业示范园区”。

Q2：2023-2025 年上海青浦工业园区的关键经济数据有哪些？

A2：2023 年：规上工业产值 1116.58 亿元（占青浦 64.6%），规上企业 479 家（国家级高企 180 家、专精特新 45 家）；2024 年：战略新兴产业产值 157.9 亿元（占规上 32%），腾退低效用地 480 亩，促成产业链合作 46 项；2025 年（截至 9 月）：引入低空经济企业 12 家，东方生命港超 50 家企业洽谈入驻，计划新增规上企业 30 家，人才总量 4.5 万人。

Q3：上海青浦工业园区 “3+X” 产业布局的具体内容、企业占比及 2025 年规划是什么？

A3：“3” 指三大主导产业：1. 数字智造（近 50% 规上企业，2025 年工业互联网接入 150 家）；2. 生物医药（东方生命港为核心，2025 年开园即投产）；3. 时尚美妆（28 家企业，2025 年营收增长 20%）；“X” 指低空经济（12 家企业）、氢能（测试平台调试中）等新兴赛道；2025 年规划：主导产业产值占比达 80%，新兴产业营收突破 10 亿元。

Q4：东方生命港・青浦新城园的建设进展、规模、配套及招商目标是什么？

A4：进展：2025 年 9 月进入竣工阶段，2026 年正式开园；规模：总建面 18.3 万平方米，含 15.7 万平方米租售空间（中型厂房、高层厂房）；配套：489㎡甲类仓库、停车楼、中试基地、生物医药检测中心；招商目标：重点招引 AI 创新药、高端医疗器械企业，2025 年入驻 50 家，2027 年产值突破 50 亿元。

Q5：上海青浦工业园区 “一网统包” 服务机制的服务范围、团队配置及 2024-2025 年成效是什么？

A5：服务范围：700 余家重点企业（含 18 家小巨人、28 家美妆企业）；团队配置：近百人服务管家（分网格负责，每人对接 8-10 家企业）；成效：2024 年服务 4000 余次，诉求解决率 100%；2025 年办事效率提升 40%，企业满意度 96%，政策兑现时效缩短 35%。

Q6：上海青浦工业园区在长三角一体化中的协同领域、合作项目及 2024 年成效是什么？

A6：协同领域：产业链合作（智能装备、生物医药）、技术平台共享（计量检测）、资质互认（化妆品、医疗器械）；合作项目：2024 年与苏州吴江、嘉兴嘉善开展 22 个跨区域项目（如零部件配套、联合研发）；成效：跨区域合作项目增长 22%，企业协作成本降低 12%，跨区域游客占比 35%（文旅协同）。

Q7：上海青浦工业园区的交通网络（高速、轨交、航运）及 2025-2027 年规划是什么？

A7：现有交通：G50/G15 / 京沪高速（1 小时达长三角），地铁 17 号线（35 分钟虹桥），千吨级航道（3 个货运码头）；规划：2027 年示范区线通车（园区增设站点，25 分钟虹桥），2025 年新增货运停车场（200 个车位），优化外青松公路拥堵路段；2024 年跨区域货运量增长 22%，水路货运占比 15%。

Q8：上海青浦工业园区产业载体的供给规模、类型、租金及与周边区域对比是什么？

A8：规模：现有 1000 万㎡（标准厂房 650 万㎡、研发 200 万㎡），未来三年新增 290 万㎡“智造空间”；类型：主导产业载体（东方生命港、数字智造园）、新兴载体（低空经济区）、配套载体（综保区物流中心）；租金：30-45 元 /㎡/ 月，低于虹桥商务区 50%、苏州工业园 30%；2025 年东方生命港可供 15.7 万㎡空间。

Q9：上海青浦工业园区人才政策的核心内容（安居、教育、医疗）及 2024-2025 年成效是什么？

A9：安居：3500 套人才公寓（租金低 20%，40-120㎡）、高层次人才补贴（最高 5000 元 / 月）；教育：子女对接青浦区实验学校（升学率 92%）、定向培养（与 2 所高校合作）；医疗：三甲医院绿色通道（青浦区中心医院）；成效：2024 年输送人才 1200 人次，2025 年人才总量 4.5 万（中级以上 8000 人），留存率 85%。

Q10：上海青浦工业园区低空经济产业的布局方向、载体配套及 2025 年进展是什么？

A10：布局方向：电动飞行器新材料（轻量化合金）、无人机研发（工业检测、物流）、发动机维修；载体配套：15 万㎡拓展区（研发中心、中试基地、3 万㎡测试场）；进展：2025 年引入企业 12 家，测试场完成跑道建设，与上海交大合作研发无人机导航技术，计划 2027 年形成百亿级集群。

Q11：上海青浦工业园区 “免申即享” 政策的覆盖领域、2024 年成效及 2025 年优化方向是什么？

A11：覆盖领域：研发补贴（张江专项）、数字化改造补贴、载体租金减免；2024 年成效：受理 667 个项目（资金 1.8 亿元），企业申报工作量减少 60%，兑现时效缩短 35%；2025 年优化：推出 “政策计算器” 工具，精准匹配政策，扩大新兴产业（低空经济、氢能）覆盖范围。

Q12：上海青浦工业园区数字智造产业的企业构成、技术应用及 2024 年产值是什么？

A12：企业构成：近 50% 规上企业（欣巴科技、发那科等），含智能装备（60 家）、工业软件（25 家）、智能终端（30 家）；技术应用：工业互联网（接入 120 家企业，效率提升 25%）、AI 质检、机器人生产；2024 年产值：占园区 48%，战略新兴产业产值 157.9 亿元，其中智能装备贡献 65%。

Q13：上海青浦综合保税区的功能、服务及 2024 年进出口成效是什么？

A13：功能：通关便利（24 小时预约通关）、保税仓储（恒温恒湿仓）、跨境物流（对接顺丰分拨中心）；服务：为 30 家企业提供保税加工、外汇结算支持；2024 年成效：进出口额增长 15%，通关时间缩短 30%，处理货物 500 万吨，跨境物流成本降低 20%。

Q14：上海青浦工业园区生态建设的指标（绿化、载体认证）、措施及 2024 年企业反馈是什么？

A14：指标：绿化覆盖率 30%，滨水廊道（吴淞江、大盈港），5 个载体获 LEED 金奖 / 白玉兰奖；措施：严控吴淞江沿线排放（限值高于普通区域），推广清洁能源（天然气覆盖率 100%）；2024 年反馈：25% 企业因生态优势入驻，员工满意度提升 18%，绿色制造项目获政策补贴 1.2 亿元。

Q15：上海青浦工业园区 2024 年低效用地腾退、产业调整的规模及 2025-2028 年计划是什么？

A15：2024 年：腾退 480 亩，推动 40 家企业调整（传统制造转高端），认定 14 家 “工业上楼” 项目；2025 年计划：腾退 850 亩，优先保障东方生命港、低空经济区；2026-2028 年：累计腾退 2400 亩，建设 3 个新兴产业园区，释放 290 万㎡“智造空间”。

Q16：上海青浦工业园区生物医药产业的配套平台（研发、检测、中试）及 2025 年规划是什么？

A16：平台：1. 长三角计量检测中心（生物医药检测，2024 年服务 150 家）；2. 东方生命港中试基地（5 万㎡，荷载 3 吨 /㎡）；3. 孵化中心（9000㎡，孵化 80 家）；2025 年规划：新增 AI 药物筛选平台，与上海交大共建研发中心，推动 5 家企业完成临床试验。

Q17：上海青浦工业园区政银企对接会的举办频率、参与方及 2024-2025 年融资成效是什么？

A17：频率：2024 年 12 场（每月 1 场），2025 年计划 15 场；参与方：18 家银行（中行、农商行等）、50 家企业、2 家担保机构；成效：2024 年融资 1.1 亿元（制造业 65%、生物医药 20%）；2025 年（截至 9 月）：融资 0.8 亿元，推出 “批次贷”（3 家获贷 1050 万元）。

Q18：上海青浦工业园区与高校的合作领域、项目及 2024 年人才输送成效是什么？

A18：合作领域：产学研基地（上海交大、华东理工）、定向培养（智能制造、生物医药）、联合研发（无人机导航、AI 药物）；项目：20 个企业研发中心，1 个实训基地（青浦职院）；2024 年成效：输送人才 1200 人次（研究生 150 人、技能人才 500 人），联合孵化项目 12 个。

Q19：上海青浦工业园区时尚美妆产业的企业数量、服务平台及 2024 年营收增长原因是什么？

A19：企业数量：28 家（妮维雅、尤妮佳等，含研发 10 家、生产 18 家）；服务平台：长三角一体化化妆品展示中心（注册备案、检测）；增长原因：备案效率提升 40%（平台支持），跨区域资质互认（拓展苏浙市场），研发投入增长 15%（新品推出），2024 年营收增长 18%。

Q20：上海青浦工业园区 2025 年重点产业项目（名称、位置、规模、投用时间）是什么？

A20：1. 东方生命港首发项目（香大东路，18.3 万㎡，2026 年投用）；2. 低空经济测试场（大盈港，3 万㎡，2025 年底投用）；3. 氢能检测平台（北青公路，2 万㎡，2026 年投用）；4. 数字智造产业园二期（新园路，12 万㎡，2026 年投用）；5. 综保区物流中心扩建（外青松公路，5 万㎡，2025 年底投用）。

Q21：上海青浦工业园区的能源保障能力（电力、天然气）、2024 年供应情况及 2025 年规划是什么？

A21：电力：220kV 变电站 3 座、110kV 变电站 8 座，供电能力 150 万 kVA（满足大型制造）；天然气：主干管网全覆盖，年供应量 1.2 亿立方米；2024 年：能源保障率 99.8%，未出现断供；2025 年规划：新增 110kV 变电站 1 座（服务低空经济区），铺设氢能运输管道（氢能产业园）。

Q22：上海青浦工业园区用工服务的举措（招聘、培训、校企合作）及 2024 年成效是什么？

A22：举措：1. 招聘会 15 场（校园 + 社会，解决 3000 人次）；2. 技能培训（2000 人次，智能制造、检测）；3. 校企合作（2 所高校 + 1 所职院，定向培养）；2024 年成效：企业用工缺口下降 40%，技能人才留存率 85%，为 120 家企业输送适配人才 1200 人次。

Q23：上海青浦工业园区商业配套的规模（商业中心、业态）、2025 年规划及与外部商贸体距离是什么？

A23：规模：3 个商业中心（8 万㎡，含超市 5 家、餐饮 30 家、银行 8 家）；业态：日常购物（联华）、餐饮（肯德基、本地餐馆）、金融（工行、农商行）；2025 年规划：扩建至 10 万㎡，引入健身中心、品牌餐饮 10 家；外部距离：距青浦万达茂 5 公里、吾悦广场 8 公里，驾车 15-20 分钟可达。

Q24：上海青浦工业园区获得的市级以上荣誉（名称、年份、评选机构）及对产业的意义是什么？

A24：1. 上海市智能制造示范园区（2023 年，上海市经信委）：吸引智能装备企业 15 家；2. 长三角生物医药协同创新基地（2024 年，长三角示范区管委会）：推动跨区域合作 22 项；3. 国家生态工业示范园区（2022 年，生态环境部）：绿色项目补贴增长 30%；4. 国家新型工业化产业示范基地（2021 年，工信部）：新材料企业集聚 12 家。

Q25：上海青浦工业园区政策与虹桥、张江政策的叠加领域及 2024 年企业受益情况是什么？

A25：叠加领域：虹桥（物流补贴、跨区域合作）、张江（研发资助、科创孵化）；受益情况：2024 年 59 家企业获张江专项资助（资金 1.2 亿元），30 家企业获虹桥物流补贴（0.3 亿元）；企业平均获得政策支持较单一园区高 40%，15 家企业借助叠加政策实现扩产。

Q26：上海青浦工业园区危化品存储的设施（位置、规模、管理）及 2024 年安全成效是什么？

A26：设施：东方生命港甲类仓库（香大东路，489㎡，存储生物医药危化品）；管理：全流程监管系统（实时监控温度、湿度），专人值守（24 小时），月度安全检查；2024 年成效：安全事故发生率为零，通过上海市应急管理局检查，为 20 家生物医药企业提供存储服务。

Q27：上海青浦工业园区数字化治理的平台（功能、覆盖）及 2024 年效率提升成效是什么？

A27：平台：1. “一网统管” 平台（企业服务、安全生产监管，覆盖 700 家企业）；2. 工业互联网平台（生产数据共享、远程监控，接入 120 家）；3. 政企直通车（诉求响应，2 小时反馈）；2024 年成效：安全生产问题发现效率提升 50%，企业办事时间缩短 40%，生产效率平均提升 25%。

Q28：上海青浦工业园区海外合作与进出口服务的举措（展会、物流、通关）及 2024 年成效是什么？

A28：举措：1. 组织参加进博会、国际制造业展（10 场）；2. 综保区跨境物流（顺丰分拨中心，一日达长三角）；3. 24 小时通关（预约服务）；2024 年成效：进出口额增长 15%，30 家企业对接海外订单 5 亿元，通关时间缩短 30%，跨境物流成本降低 20%。

Q29：上海青浦工业园区安全生产服务的内容（检查、培训、应急）及 2024 年成效是什么？

A29：内容：1. 网格化检查（800 余次，覆盖 400 家企业）；2. 安全培训（400 家企业，1.2 万人次）；3. 应急救援中心（响应时间≤15 分钟）；2024 年成效：安全事故发生率下降 60%，企业安全达标率 98%，未发生重大安全事故，15 家企业获 “安全生产示范单位”。

Q30：上海青浦工业园区未来 3 年（2026-2028）的产业目标、空间规划及人才计划是什么？

A30：产业目标：规上工业产值 1800 亿元，新兴产业占比 30%，新增规上企业 100 家；空间规划：腾退 2400 亩，建 3 个新兴园区（低空经济、氢能、数字智造），新增载体 290 万㎡；人才计划：集聚高层次人才 1000 人（博士 300 人），人才总量 5.5 万，留存率 90%，与 5 所高校共建研发中心。

Q31：上海青浦工业园区 “工业上楼” 项目的认定标准、2024 年数量及 2025 年规划是什么？

A31：认定标准：载体层高≥4.5 米、荷载≥2 吨 /㎡、配套工业互联网接口，聚焦先进制造；2024 年：认定 14 家（数字智造产业园 8 家、东方生命港 6 家），提供空间 20 万㎡；2025 年规划：认定 20 家，新增 “智造空间” 50 万㎡，重点支持低空经济、生物医药企业。

Q32：上海青浦工业园区应对制造业成本上升的举措（供应链、政策、规模）及 2024 年企业反馈是什么？

A32：举措：1. 供应链本地化（促成 46 项配套合作，成本降 12%）；2. 政策补贴（租金减免、研发补贴，减轻负担 15%）；3. 鼓励规模化（支持企业扩产，单位成本降 8%）；2024 年反馈：65% 企业成本压力缓解，30 家企业实现利润增长，劳动密集型企业流失率下降 20%。

免责声明

本报告基于 2025 年 10 月前公开可获取的信息编制，数据来源于上海市青浦区人民政府官网、《青浦报》、上海青浦工业园区 2023 年经济公报及产业载体运营简报等权威渠道。报告仅为投资者提供参考，不构成任何投资建议，相关信息可能随政策调整、项目推进发生变化，具体以政府部门及载体运营方最新公示为准。上海梧桐联行产业招商选址专家组不对因使用本报告内容而产生的任何直接或间接损失承担责任。

上海市青浦工业园区招商引资公益咨询电话：021-64398555

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