特色产业园区申报需要哪些条件?

特色产业园已经成为开发区高质量发展的重要手段之一,本文对上海实践的分析得出,要想成为特色产业园区需要具备以下条件:

  一是在规模体量上,以几百亩到几平方公里的小园区最为适宜,形态上小而美,土地利用以集约为大原则;

  二是在产业定位上,强调产业特而强、特色鲜明,产业定位聚焦1-2个主导方向,且坚定产业准入原则;

  三是在用地形式上,讲求灵活多样,不严格规定,从产业特性和企业需求出发,可以是直接供地、也可以是存量改造或是物业供给;

  四是在开发模式上,以充分激发市场活力为原则,政府起引导作用,市场化主体积极参与,可采用合作共建、股权合作、委托运营等多种模式。

  一、上海的特色产业园实践

  上海一共发布了3批53个特色产业园名单,整体空间规模达到200平方公里,这些园区的主导产业包括集成电路、生物医药、人工智能、先进材料、电子信息、汽车、高端装备、时尚消费品、新兴领域,值得关注的是第三批产业名单中,首次出现了元宇宙主题,聚焦了最前沿的国际新赛道。

从上海的特色产业园区发展来看,在规模上政府并没有做出硬性规定,有大有小,小则几十亩,大则十几平方公里;物业形态也是各不相同,有大项目供地形式,也有单独的二级园区项目,也有一二级结合的园区项目。产业方向从第一批的七大方向也扩容成了十个,一般采用公司化运作形式,开发主体以平台公司和市场化主体为主。

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