产业规划都有哪些难题？

1、产业规划定位不准确
实践中，产业规划要受经济增长与经济发展目标制约。目前，很多地区在产业规划制定的目标定位不够准确，导致规划目标脱离当地所处经济环境，或超前于经济，或落后于经济，产业规划成一纸空谈，失去规划意义。

2、产业规划体系不健全
地方产业规划体系不健全，起不到应有作用。主要原因：产业规划理论研究不足，规划理论不成体系，在应用中针对性不强。最终规划或流于形式，或背离现实，难以形成有操作价值的产业规划，无法指导现实产业实践。

3、产业规划边界不明确
进行产业规划时，将所有产业不加以甄别均列入其中。结果往往规划中“规划发展”的产业没有很好地发展，而规划中“规划放弃”的产业却方兴未艾。

4、产业规划地位受到质疑
产业规划的地位受到质疑。产业规划在时序上是先于城市规划，为其提供思路和依据的战略性规划，还是后于城市规划，为其提供落实保障的策略性规划，始终未有定论。

5、产业规划的深度不够
很多产业规划只是对城市中的产业布局进行描述，或对产业发展现状进行提炼汇总，规划水平空间狭窄，缺乏对区域发展、产业发展的深刻认识，导致规划内容单一，作用有限。

6、产业规划操作性不强
编制团队水平参差不平，对当地实际情况了解不透彻，对产业发展中的问题和障碍认识不足，导致产业规划与城市规划、土地利用规划等空间规划的衔接矛盾，规划思路和布局难以落地。