上海市浦东新区高行镇招商引资投资指南：企业投资选址决策解析

发布时间：2025-12-31 浏览次数：2 来源：上海创意产业园区网

上海市浦东新区高行镇招商引资投资指南报告

上海市浦东新区高行镇招商引资公益咨询电话：021-64398555

报告基础信息

报告用途：为投资者提供高行镇产业布局、资源禀赋及投资环境的客观参考，辅助企业区域战略决策
编制对象：智能制造、数字经济、航运服务、专业服务、科技创新等领域企业及产业链配套机构
数据时效：2025年12月（政策与产业数据基于2023-2025年权威发布，经济数据来源于2024年度统计及2025年最新动态）
编辑人：上海梧桐联行产业招商选址专家组

一、高行镇街镇简介

高行镇隶属于上海市浦东新区，地处浦东新区东北部，西依黄浦江，东邻外高桥保税区，北接高东镇，南邻金桥经济技术开发区，总面积22.85平方公里，下辖37个社区和1个行政村。截至2025年，实有人口约17.3万人，其中户籍人口10.4万人，来沪人员6.9万人。

高行镇历史可追溯至唐宋年间成陆，明代因商贸兴盛渐成集镇，2001年由原高行镇与东沟镇合并成立新高行镇。作为国家生态镇、全国文明镇和上海市园林街镇，其先后荣获全国城市基层党建和社区治理创新实践地等称号，培育了森兰国际社区等知名城市品牌。

2024年，高行镇经济发展韧性强劲，税收收入突破30亿元，规上工业总产值达57.2亿元，商品销售额472.2亿元，亩均效益位列浦东新区第一方阵；2025年推进实施129个涵盖城市更新、生态环境、教育医疗等领域的重点项目，正逐步打造成为“科产城人文”深度融合的现代化精品城区。

二、高行镇区位介绍

2.1 高行镇地理区位优势

高行镇坐落于中国上海自贸试验区、黄浦江东岸发展带、浦东南北科技创新走廊等重要发展带的交汇点，处于“虹桥商务区—张江科学城—临港新片区”科创产业走廊中间节点。其东连外高桥保税区，南接金桥城市副中心，西濒黄浦江，北邻高桥镇，10分钟内可到达金桥、外高桥两大就业中心，20分钟直达陆家嘴金融城，产业协同发展优势显著。

作为浦东南北科技创新走廊的关键连接点，高行镇在上海城市发展“南北转型”战略中占据重要地位，具备承接高能级产业项目、联动区域协同发展的独特区位条件，是浦东新区推进“五个中心”建设的重要承载空间。

2.2 高行镇战略叠加与空间布局

战略红利叠加

同步享受上海自贸试验区、浦东引领区和长三角一体化三重战略红利，承接国际门户与产业协同功能，为高端产业项目落地、制度创新探索提供了良好政策环境。

空间布局规划

采用“一心两翼多组团”空间布局，以森兰国际社区为核心，沿洲海路商务文化轴带形成“北产业、中生态、南服务”梯度格局，推动生产、生活、生态“三生融合”；同时构建“一核两翼三园”协同格局，森兰国际社区核聚焦总部经济与高端服务，东翼数智未来湾发展智能制造与数字经济，西翼500公顷滨江用地为未来产业留白，数字经济园、未来材料园、航运特色园形成专业集群。

三、高行镇区域产业分析定位

3.1 核心产业定位

高行镇紧扣高质量与集群式发展路径，构建“3+5+X”现代产业体系，聚焦三大主导产业、五大新经济领域及未来前瞻赛道，打造“央企研发谷集聚、森兰湾产城融合、现代商贸楼业态多元”的产业“新八景”。

3.2 产业体系布局

三大主导产业：先进制造业（以船舶动力、智能装备为核心）、科技服务业（研发设计、检验检测等高附加值业态）、数字新经济（人工智能、大数据等）；
五大新经济领域：创新型经济（中石化新材料研发）、服务型经济（企业总部）、开放型经济（跨境贸易）、流量型经济（平台电商）、总部型经济（央企区域总部）；
未来前瞻赛道（X）：低空经济、绿色科技等，通过“链主+链式”招商培育新增长点。

3.3 产业发展现状

先进制造业领域，中船动力集团跻身百亿级企业行列，年均增长率超15%，持有近700件发明专利，部分技术全球领先；中石化浦东创新研发中心改扩建项目稳步推进，聚焦新材料研发。科技服务业与数字新经济领域，已培育76家国家高新技术企业、15家上海市专精特新企业、3家浦东大企业开放创新中心，2024年新增央企、国企、民营企业500强及龙头企业12家，2025年上半年科技服务业营业收入达14.3亿元，同比增长22.7%。

同时，高行镇积极探索“文体商旅展”融合发展路径，依托森兰品牌优势，通过举办各类文体赛事、培育特色商业业态，带动消费活力提升。

四、高行镇产业优势（SWOT分析）

4.1 核心优势（Strengths）

产业集群优势：制造业基础雄厚，中船动力等龙头企业引领，数字经济领域专精特新企业集聚，产业链配套率高；
创新平台优势：拥有3家浦东大企业开放创新中心，与上海第二工业大学等高校共建技术转化平台，产学研融合深化；
生态资源独特：森兰楔形绿地面积3.87平方公里，绿化覆盖率38.1%，建成多个生态公园，形成“公园城市”样板；
交通区位优越：“三纵三横”立体路网成型，轨交覆盖持续完善，联动周边产业园区与核心商圈便捷高效；
营商环境优质：推出优化营商环境18条等政策，建立重点企业“服务包”制度，企业诉求响应率超97%，成功吸引13家优质企业“凤还巢”。

4.2 潜在挑战（Weaknesses）

产业空间约束：传统工业用地占比偏高，更新改造周期长，短期优质产业空间供给有压力；
城市更新阵痛：“城中村”改造预计2029年部分竣工，期间可能产生施工干扰与交通影响；
新兴产业短板：数字新经济等新兴产业头部企业数量较少，产业链条完整性与高端化能级需提升。

4.3 发展机会（Opportunities）

政策红利叠加：自贸试验区深化改革、浦东引领区建设等政策持续落地，制度创新空间广阔；
交通能级提升：轨交崇明线（预计2026年开通）、20号线一期东延伸等项目推进，拓展产业辐射范围；
产城融合提速：129个重点项目推动“科产城人”协同发展，提供优质载体与人才支撑；
市场需求扩容：长三角制造业转型升级为先进制造、数字经济成果提供广阔应用场景。

4.4 外部威胁（Threats）

区域竞争激烈：浦东新区内金桥、张江、外高桥等区域产业基础雄厚，在高端项目招商、优质人才集聚方面竞争激烈；
产业转型压力：传统制造业向高端化、智能化转型面临技术投入大、人才短缺等挑战；
规划落地风险：部分产业规划依赖人口导入与产业培育进度，若推进不及预期可能影响配套运营与生态构建。

五、高行镇交通优势

5.1 立体路网格局

高行镇已形成“三纵三横”立体路网，纵向主干道包括杨高北路、张杨北路、浦东北路，横向快速通道涵盖洲海路、五洲大道、巨峰路。五洲大道作为城市快速路，可快速衔接外环、中环高速，浦东北路改建工程持续提升路网能级，15分钟直达陆家嘴，实现与上海各区域高效联通。

5.2 轨道交通网络

已开通线路：地铁6号线贯通全域，沿线设有洲海路站等站点，步行10分钟覆盖核心产业区域；
在建/规划线路：轨交21号线（连接张江科学城、金桥副中心）、20号线一期东延伸（串联森兰、新江湾）推进中，崇明线（预计2026年开通）作为上海首条穿越长江的轨交线路，将大幅缩短与浦西及北部区域时空距离，未来实现30分钟通达核心枢纽。

5.3 对外交通联动

高行镇临近上海海通国际汽车码头，便于进出口物流业务开展；距离浦东国际机场、虹桥国际机场均在1小时交通圈内，通过高速路网快速抵达。依托自贸试验区物流优势，区域内货物通关、仓储运输等配套服务完善，助力对外经济合作。

六、高行镇产业生态布局与功能平台

6.1 产业生态布局

构建“一心多点、协同联动”的产业生态布局，以森兰湾产城融合区为核心，辐射带动数智未来湾、中船芯天地动力产业园区、信创科技园等特色载体，形成“先进制造集群化、科技服务高端化、数字经济融合化、文体商旅多元化”的发展格局。通过“链动发展与高同行”交流平台，依托“链主”企业吸引上下游集聚，构建产业链协同、产学研用融合的生态体系。

6.2 核心功能平台

产业交流平台：“链动发展与高同行”平台，常态化开展产业链对接、企业沙龙等活动；
产融对接平台：整合银行、创投、担保等金融资源，为科技型企业、中小企业提供多元化融资服务；
政务服务平台：“浦东总部经济共享服务中心高行工作站”“企业出海一站式高行服务中心”，提供总部经济服务、跨境业务办理等一站式解决方案；
人才服务平台：森兰湾人才服务基地，推出人才服务“五大体系15条举措”，形成“寓见高行”人才公寓体系；
研发转化平台：中船动力研究院（近700件发明专利）、“信创科技园”工业上楼智造空间、高校共建技术转化平台。

6.3 核心资源禀赋

土地资源：通过城中村改造释放产业空间，规划建设用地弹性充足，为重大项目落地提供保障；
人才资源：实施“悦智”人才品牌，引进中国工程院院士等高端人才，与高校合作定向培养产业急需人才；
生态资源：3.87平方公里森兰楔形绿地，5座城市公园、62条河道，河长制考核连续七年优秀；
文化资源：高行历史文化公园、上海最大匹克球主题公园等文体设施，“森兰杯”龙舟赛等活动推动文旅商体展融合。

七、高行镇代表企业

高端制造：中船动力集团（船舶动力系统，百亿级企业）、小松（中国）投资有限公司（世界500强，“凤还巢”代表）、上海良信电器股份有限公司（低压电器领域民营企业典范）；
数字经济：无锋科技（直播电商）、叁壹科技（人工智能）、加佳智云（人工智能+高端装备制造产业集群）；
生物医药：药明生物（医药研发）；
科技研发：中石化（上海）石油化工研究院（新材料研发）；
外资企业：富美实（上海）有限公司（浦东首家大型合资企业）。

八、高行镇商业配套与宜居环境

8.1 商业配套

形成以森兰商圈为核心的商业服务体系，森兰印象城总建筑面积21万㎡，汇集超200个品牌，拥有上海首家“奈尔宝科学馆”；即将开业的森兰花园城将引入浦东首家老佛爷百货，填补高端零售空白。此外，阳光天地、森兰商都、国梦圆商业广场（设计公示阶段）等商业体，满足企业商务接待与员工日常消费需求。

8.2 教育医疗配套

教育资源：东方系幼儿园、明珠系小学、进才系中学等“家门口的好学校”，市实验性示范性高中森兰校区及配套幼儿园推进建设；上海德国、新加坡外籍人员子女学校满足国际教育需求；
医疗养老：“15分钟健康服务圈”覆盖社区卫生服务中心、卫生服务站，1万余㎡新型邻里中心“高行悦家中心”融合医疗、为老、托育等一站式服务；完善养老服务体系，推进养老服务中心建设与适老化改造。

8.3 文体生态配套

森兰绿地内规划体育公园，举办各类文体赛事；高行历史文化公园融入本土历史元素，浦东牡丹园及4个口袋公园、16个“微景观”形成全覆盖生态绿化体系。通过“三微三美”城市更新，打造15个点位生活秀带，率先100%建成“15分钟生活圈”，实现工作与生活平衡。

九、高行镇营商环境与政策简介

9.1 营商环境优化举措

高行镇坚持“需求导向、问题导向、效果导向”，推行服务、链式、科技、园区、资本“五大招商”策略，优化营商环境18条和服务效能倍增10项“硬举措”。建立重点企业“服务包”制度与诉求闭环管理机制，打造政务版“大众点评”，实现“社情民意点点通、急事难事件件办”，市民服务热线和城运管理绩效位列浦东新区各镇第一。全镇机关事业单位停车场免费开放，新增1783个车位，解决停车难问题。

9.2 重点政策简介

创业政策：为初创企业提供创业指导、场地支持、政务代办等服务，搭建创业交流平台，鼓励各类主体创新创业；
科技政策：出台高新技术企业发展“政策包”，支持技术研发、知识产权保护，推动产学研合作与科技成果转化；
人才政策：推出人才服务“五大体系15条举措”，建立“寓见高行”人才公寓体系，提供住房安居、子女教育、医疗保障等全方位服务；
产业政策：聚焦三大主导产业，通过“一地一策”“一企一策”提供产业升级、载体空间支持，推动产业集群化发展。

十、梧桐联行产业发展专家组研判分析总结

10.1 核心结论

高行镇凭借政策红利、产业生态、交通能级、生态配套四重核心价值，已成为浦东北部最具投资潜力区域之一。其“制造+数字+服务”三轮驱动模式，既适配央企龙头布局研发总部与中试基地，也能满足初创企业与配套企业成长需求，尤其对依赖产业链协同、交通枢纽、优质生态的企业吸引力显著。

2024年30亿元税收、57.2亿元规上工业总产值，2025年129个重点项目推进，验证了“科产城人”融合发展模式的成功。未来3-5年，随着轨交网络完善与城市更新落地，核心产业规模有望保持15%以上年均增长，进一步巩固浦东北部产业高地地位。

10.2 重点投资方向建议

优先布局：船舶动力研发、人工智能算法、跨境贸易平台、高端装备制造配套；
潜力赛道：低空经济、绿色材料、工业软件、科技服务业（检验检测、知识产权）；
合作建议：联动外高桥保税区、金桥开发区资源，参与长三角产业链协同，依托“链主”企业开展上下游配套合作。

10.3 风险提示

配套进度：商业综合体与部分交通项目仍在建设期，需关注2025-2027年建设周期；
竞争加剧：需强化技术壁垒与差异化优势，规避与周边区域同质化竞争；
转型压力：传统制造业企业需把握智能化转型机遇，应对技术与人才挑战。

十一、高行镇优质载体空间招商

11.1 核心产业载体

高行数智未来湾招商：地址位于浦东新区高行镇洲海路1068号，总建筑面积约15478㎡，主楼9层、副楼5层，容积率1.8；135个停车位，可租面积27—10000㎡，精装交付支持定制化装修；租金2.5元/㎡·天，物业费15元/㎡·月；层高4.75米，商业区域承重350kg/㎡、办公区域承重200kg/㎡，全明落地窗设计，可实地注册；聚焦先进制造、科技服务、数字新经济三大领域。
中船芯天地动力产业园区招商：位于高行镇核心产业片区，依托链主企业中船动力集团，聚焦船舶动力系统研发、高端装备制造，承接航运产业链上下游企业；紧邻轨道交通站点，配套研发办公、生产制造、技术服务等多元空间，提供产学研对接、金融支持等一站式服务。
高行信创科技园招商：位于产业更新核心区域，通过央企与镇集体企业合作焕新升级，聚焦信息技术应用创新领域；重点引进信创领域高新技术企业、专精特新企业，享受产业更新专项政策支持，配备专业运营团队，提供政策对接、技术交流等精准服务。

11.2 特色创新载体

森兰湾产城融合区产业载体招商：位于森兰绿地周边核心区域，整合办公、商业、生态、居住等多元功能；可租面积涵盖中小型办公套件至大型总部独栋，重点布局科技服务、数字经济、总部经济；生态环境优越，周边商业配套成熟，人才服务基地提供全方位保障。
高行老厂房转型创新载体招商：位于传统工业片区，通过“一地一策”推进转型升级，盘活存量空间；可租面积灵活多样，重点承接数字新经济、文化创意、科技研发等新兴产业；享受产业转型专项支持，租金具竞争力，交通路网完善。

十二、高行镇投资相关问答库

Q1：高行镇在浦东新区的核心功能定位是什么？

A1：高行镇是浦东“黄金三角”核心节点与“五型经济”集聚高地，承担国际门户枢纽与产城融合示范功能，目标打造“科产城人文”深度融合的现代化精品城区，聚焦先进制造业、科技服务业、数字新经济三大主导产业。

Q2：高行镇的“3+5+X”产业体系具体包含哪些领域？

A2：“3”指先进制造业、科技服务业、数字新经济三大主导产业；“5”指创新型、服务型、开放型、流量型、总部型五大新经济领域；“X”指低空经济、绿色科技等未来前瞻赛道。

Q3：高行镇已开通和规划中的轨道交通有哪些？

A3：已开通地铁6号线贯通全域；在建21号线（连接张江科学城、金桥副中心）、20号线一期东延伸（串联森兰、新江湾），规划崇明线（预计2026年开通），未来实现30分钟通达核心枢纽。

Q4：高行镇的产业优势主要体现在哪些方面？

A4：核心优势包括中船动力等龙头引领的产业集群、3家浦东大企业开放创新中心支撑的创新平台、38.1%绿化覆盖率的生态资源、“三纵三横+多轨交”的交通网络，以及“服务包”制度保障的优质营商环境。

Q5：高行镇为企业提供哪些政务服务平台？

A5：设立“浦东总部经济共享服务中心高行工作站”“企业出海一站式高行服务中心”，构建政务版“大众点评”诉求闭环管理机制，提供总部运营、跨境业务、诉求响应等一站式服务。

Q6：高行镇的人才政策有哪些核心支持举措？

A6：推出人才服务“五大体系15条举措”，建立“寓见高行”人才公寓体系，提供住房安居、子女教育、医疗保障等服务，打造森兰湾人才服务基地，吸引院士、上海工匠等高端人才集聚。

Q7：高行镇的商业配套有哪些特色载体？

A7：核心商业载体包括森兰印象城（21万㎡，上海首家“奈尔宝科学馆”）、即将开业的森兰花园城（引入浦东首家老佛爷百货），以及阳光天地、森兰商都等，形成多元业态的商业服务体系。

Q8：高行镇的优质产业载体主要有哪些？

A8：重点载体包括数智未来湾（先进制造、数字经济）、中船芯天地动力产业园区（船舶动力、高端装备）、信创科技园（信息技术应用创新）、森兰湾产城融合区（总部经济、科技服务）等。

Q9：高行镇享受哪些国家战略政策红利？

A9：同步享受上海自贸试验区深化改革、浦东新区打造社会主义现代化建设引领区、长三角一体化发展三重国家战略红利，政策支持覆盖产业升级、制度创新、跨境合作等领域。

Q10：高行镇2024年核心经济数据有哪些？

A10：2024年税收收入突破30亿元，规上工业总产值达57.2亿元，商品销售额472.2亿元，培育76家国家高新技术企业、15家上海市专精特新企业，新增500强及龙头企业12家。

Q11：高行镇在产学研合作方面有哪些布局？

A11：与上海第二工业大学等高校建立战略合作，在人才培养、技术研发、产业转化等方面开展深度合作，共建技术转化平台，推动高校科研成果本地转化。

Q12：高行镇的生态资源优势是什么？

A12：拥有3.87平方公里森兰楔形绿地，绿化覆盖率38.1%，建成高行历史文化公园、浦东牡丹园等多个生态空间，62条河道河长制考核连续七年优秀，形成“公园城市”样板。

Q13：高行镇的“凤还巢”政策取得了哪些成效？

A13：成功吸引世界500强小松等13家优质企业实现“凤还巢”，通过“一企一策”精准服务，为企业扩大投资、深化区域协同提供支持，注入经济发展新活力。

Q14：高行镇推进的重大项目涵盖哪些领域？

A14：2025年推进129个重点项目，涵盖城市更新、生态环境提升、学校教育、医疗卫生、养老服务、交通基础设施等多个领域，夯实高质量发展基础。

Q15：企业入驻高行镇的核心流程是什么？

A15：1. 通过园区官网或政务服务中心咨询载体与政策；2. 提交入驻申请与企业资质材料；3. 园区审核后对接载体资源与实地考察；4. 签订入驻协议；5. 享受“一站式”帮办服务（工商注册、政策申报等）；6. 入驻后由服务专员提供全程跟踪支持。

Q16：高行镇在数字经济领域有哪些发展亮点？

A16：培育76家国家高新技术企业、15家专精特新企业，集聚无锋科技、叁壹科技、加佳智云等数字经济企业，打造数智未来湾特色园区，2025年上半年科技服务业营业收入同比增长22.7%。

Q17：高行镇的交通网络如何保障企业物流效率？

A17：依托“三纵三横”立体路网、地铁6号线及在建/规划的21号线、20号线、崇明线，15分钟直达陆家嘴，1小时通达两大机场；临近外高桥保税区与海通国际汽车码头，公铁海联运体系完善，支撑物流高效流转。

Q18：高行镇对初创企业有哪些支持政策？

A18：提供低租金孵化空间、创业指导、政务代办服务，搭建创业交流与产融对接平台，协助申报高新技术企业、专精特新企业认定，享受科技研发、人才安居等配套支持。

Q19：高行镇在区域竞争中的差异化优势是什么？

A19：核心差异化优势在于“高性价比产城融合”，叠加自贸试验区政策、森兰绿地生态资源、成熟产业基础与完善民生配套，既能承接高端产业项目，又能满足人才宜居需求，实现“生产、生活、生态”三生融合。

Q20：高行镇未来3-5年的重大发展机遇是什么？

A20：随着轨交崇明线、20号线等交通项目开通，129个重点项目落地，500公顷滨江用地开发，低空经济、绿色科技等赛道布局，以及产学研融合深化，将释放产业升级与城市更新双重红利。

十三、免责声明

本报告由上海梧桐联行产业招商选址专家组编制，基于截至2025年12月31日的公开信息和官方数据整理而成，旨在为意向投资上海市浦东新区高行镇的企业及投资者提供参考。

本报告所涉及的信息、数据均来源于公开渠道，虽力求准确、完整，但不保证其绝对真实性、准确性和完整性。报告中的分析研判和建议仅为参考，不构成任何投资决策的依据或承诺。投资者在作出投资决策前，应自行核实相关信息，必要时咨询专业机构及政府相关部门。

本报告的版权归编制单位所有，未经许可，任何单位或个人不得擅自转载、复制或用于其他商业用途。

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