上海市宝山区淞南镇招商引资投资指南|企业投资决策解析

发布时间：2025-10-14 浏览次数：6 来源：上海创意产业园区网

上海市宝山区淞南镇招商引资投资指南

上海市宝山区淞南镇招商引资电话：021-64398555

报告用途：为国内外投资者提供淞南镇产业布局、资源禀赋及投资环境的全景式参考，助力精准选址与发展决策

编制对象：跨国公司地区总部、产业链龙头企业、科创型中小企业、投资机构及创新创业团队

数据时效：2025 年 10 月（政策依据为 2024-2025 年最新发布文件，经济数据来源于 2024 年度统计及重点项目备案信息）

编制单位：上海梧桐联行产业招商选址专家组

一、淞南镇简介

淞南镇地处宝山区东南部，因位于吴淞南部得名，总面积 13.65 平方公里，常住人口约 13.5 万（2025 年数据），是上海中心城区组成部分与宝山 “北转型” 战略的重要承载区。作为昔日工业重镇，如今以 “四个拥抱”（拥抱大交通、大开发、高校、科创）为抓手，加速从 “钢铁印记” 向 “科创名片” 转型，全力打造 “五型都市新镇、科创文创淞南”。

2024 年全镇经济运行稳健，实现区级地方财政收入 6.34 亿元（同比增长 8%），精准引进青岛圣德、明珠医药总部、华影亚舟等优质项目 94 个；截至 2023 年末，集聚高新技术企业 225 家、专精特新企业 53 家、科技型中小企业 165 家，形成信息技术、生物医药、新材料、绿色低碳四大产业集群。当前，淞南镇深度融入吴淞创新城（蕰藻浜以南 9.4 平方公里核心区）开发，推进低效用地盘活与载体升级，成为北上海科创产业发展的活力增长极。

二、淞南镇区位介绍

（一）地理坐标

东临杨浦区，西至泗塘河，南接高境镇，北靠蕰藻浜（与杨行镇、吴淞街道隔河相望），距上海市中心约 17 公里，处于宝山、杨浦两区联动发展的核心节点，是承接中心城区产业外溢与资源辐射的 “桥头堡”。

（二）战略叠加优势

直接纳入吴淞创新城开发规划，承接上海科创中心主阵地建设红利；

紧邻复旦大学新江湾校区、同济大学、上海大学上海美术学院（2026 年建成），校地联动资源得天独厚；

叠加中环北抬、长江西路快速路等交通升级机遇，成为连接中心城区与北部产业带的关键枢纽。

三、淞南镇区域产业分析定位

（一）战略定位

以科创驱动为核心，构建 “三大主导产业 + 两大特色赛道” 的现代化产业体系，打造 M3 科创走廊核心承载区、北上海生物医药创新转化基地、人力资源服务高地，成为吴淞创新城产业升级的 “先锋板块”。

（二）细分赛道布局

新一代信息技术：聚焦企业级 SaaS 服务（如微盟云服务）、数字营销、工业互联网，重点培育总部型与平台型企业；

生物医药：主攻 mRNA 技术（蓝鹊生物为代表）、高端医用耗材（宝山国泰生物产业园）、合成生物，构建 “研发 - 中试 - 产业化” 全链条；

新材料：围绕介孔材料（赵东元院士团队项目）、复合材料、低碳功能材料，推动技术商业化落地；

绿色低碳：布局碳足迹核算（易碳科技）、节能装备、新能源服务，依托宝武资源形成产业特色；

人力资源服务：以专项政策为牵引，打造人才招聘、薪酬管理、技能培训全链条服务集群（北上海人力资源产业园为载体）。

四、淞南镇产业优势

（一）集群效应凸显

形成四大特色产业集群，龙头带动作用显著：

信息技术集群：以微盟（10 亿元级智慧总部）、纽盾科技为核心，带动形成百亿级云服务生态；

生物医药集群：蓝鹊生物（mRNA 疫苗研发）、惠中榕嘉（高端耗材）等企业引领，淞南生命科技园加速建设；

新材料集群：琥崧智能（智能制造装备）、介孔谷（介孔材料应用）等企业落地，技术转化效率高；

绿色低碳集群：宝武环科、易碳科技（“积木 LCA 云” 工业软件）为主力，聚焦碳管理与节能服务。

（二）校地转化高效

深化与复旦、同济等高校的产学研合作：

推动复旦大学杨晓峰教授（半导体装备核心零部件）、赵东元院士（介孔材料）、张清纯教授（碳化硅）等产业化项目落地；

共建复旦大学青年创业园星江湾基地、同济创园，2023 年通过 “上科院淞南科技行” 促成 12 项高校成果本地转化，技术合同成交额同比增长 45%；

构建 “众创空间 + 孵化器 + 加速器 + 产业园” 全链条培育体系，孵化成功率达 32%，高于全市平均水平 8 个百分点。

（三）政策精准赋能

出台人力资源产业 “十条专项政策” 与细分产业扶持措施，建立 “一业一策” 激励体系；

探索区镇联合产业基金模式，2024 年协助 16 家企业获得专项资助，撬动社会资本超 3 亿元；

打造 “淞易佳” 营商服务品牌，组建 “营商智囊团”，提供法律、财税、金融全周期支持。

五、淞南镇交通优势

（一）轨道交通

已运营：地铁 3 号线贯穿镇域，设淞发路站、长江南路站，直达上海火车站、虹桥枢纽；

在建：18 号线二期（预计 2025 年底通车）设长江西路站，步行 2 分钟可达，5 站直达复旦大学，12 站衔接陆家嘴金融城；

规划：19 号线将进一步强化跨区通达性，完善 “三轨交” 格局。

（二）地面路网

逸仙路高架、南北高架、外环高速环绕全镇，长江路、长江西路贯穿东西；中环北抬、长江西路快速路列入市级重大工程，建成后自驾 15 分钟可达五角场商圈，25 分钟至静安寺，40 分钟直达虹桥枢纽，形成 “快速路 + 主干道” 立体交通网络；国帆路下穿何杨铁路地道打通，将绕行距离从 3 公里缩短至 300 米，提升通勤效率。

（三）公共交通配套

29 条始发及过境公交线路覆盖主要产业载体与居民区，镇域内实现 “5 分钟公交接驳圈”；淞肇路、新二路等道路大修工程完工，长逸路下匝道投入使用，进一步优化产业区通勤体验。

六、淞南镇区域产业生态布局与功能平台

（一）产业生态布局

形成 “两带一圈一走廊” 空间格局：

长江路文化创意产业带：依托中成智谷（老厂房改造）、上海国际工业设计中心，集聚原创设计、文化展示、新品首发业态；

3 号线移动互联网发展带：以上海移动互联网创新园为核心，培育数字经济与金融衍生服务业，入驻率达 90%；

长江南路商贸圈：整合保利悦活荟、祥腾生活广场、939 红街坊，提供商务配套与消费服务；

M3 科创走廊：串联 15 大产业载体，打通高校资源与产业需求链接通道，聚焦生物医药、新材料等前沿领域。

（二）核心功能平台

产学研协同平台：与复旦大学共建青年创业园星江湾基地，推进生物医药工程与技术创新学院、上海国发合成生物应用转化研究院落地，配备专业中试与检测设备；

营商服务平台：打造 “淞易佳” 品牌，建立 “诉求收集 - 精准派单 - 集中会商 - 限时办结 - 闭环管理” 体系，2024 年解决企业诉求 76 项，项目落地周期平均缩短 18%；

人力资源平台：推进北上海人力资源产业园建设，落实 “六大举措” 与专项政策，吸引毕方达等龙头企业集聚，提供 “一站式” 人才服务；

金融与孵化平台：成立 “产融直通车” 联盟（整合 7 家银行 + 2 家投资机构），为企业精准匹配融资；同济创园、复旦科创中心等载体提供全链条孵化，2024 年孵化企业 30 余家。

七、淞南镇资源禀赋

（一）高校智力资源

紧邻复旦大学、同济大学、上海大学上海美术学院，在半导体装备、介孔材料、生物医药等领域形成学科优势；通过联合实验室、定向培养等形式，2024 年推荐 8 名海外人才申报引才项目，16 名企业骨干获专项激励，持续输送技术与人才资源。

（二）空间储备资源

已建成产业载体总体量超 60 万平方米；通过小五角场、沪北物流、新贸海等地块收储出让，新增可开发产业空间约 8 万平方米；推进五矿等低效用地盘活，工业用地综合利用效率较 2022 年提升 20%，为重大项目提供空间保障。

（三）生态文化资源

拥有 “金色炉台・中国宝武钢铁会博中心”（工业遗产转型标杆）、后工业生态公园、逸仙公园等绿色空间；上港九年一贯制学校、镇综合为老服务中心等公共设施完善；“淞艺汇” 品牌与市民艺术夜校面向企业开设午间课堂、非遗手工进园区活动，营造宜居宜业氛围。

八、淞南镇商业配套

（一）商业综合体

现有保利悦活荟、祥腾生活广场、939 红街坊等成熟载体，覆盖超市、餐饮、零售等基础业态；2 公里内汇聚淞南购物中心、和欣假日商业广场，10 分钟车程可达长江国际生活广场；规划中的侨福芳草地项目（2026 年竣工，19.2 万㎡）将新增艺术商业与天际泳池，提升消费能级。

（二）教育医疗

教育：3 公里内布局淞南中心小学、长江二中、宝山世外、华二宝山实验等优质校，规划新增 2 所九年一贯制学校，形成 “幼 - 小 - 初” 全龄教育矩阵；

医疗：镇社区卫生中心挂牌同济大学医学院附属社区卫生服务中心，新增瑞祥嘉苑卫生服务站；复旦大学附属中山医院（吴淞医院）、上海市肺科医院等权威医疗机构环伺周边，医疗保障完善。

（三）商务配套

中成智谷、上海移动互联网创新园等载体周边 500 米内，覆盖工商银行、商务餐饮（一尺花园等）、会议中心等设施；“15 分钟社区生活圈” 持续升级，盛达家园、瑞祥嘉苑等服务延伸点实现企业高频事项就近办理。

九、淞南镇营商环境

（一）政务服务效能

打造 “淞易佳” 营商服务品牌，通过区招服一体化平台实现工商注册、项目审批等事项高效办理；推行 “一季度一扶持” 资金拨付机制，典型案例包括一尺花园餐饮许可证 “半天办结”；2024 年通过民营经济沟通机制解决企业诉求 76 项，项目落地周期平均缩短 18%。

（二）企业服务生态

发布 “营商伙伴招募令”，联合行业协会、金融机构构建协同服务网络；开展 “思懂汇”“走进淞南”“科创下午茶” 等品牌活动，2024 年促成上下游企业合作金额超 1.2 亿元；为重点企业提供政策申报、市场拓展定制化服务，协助 14 家企业成功申报高新技术企业。

（三）人才服务保障

建立人才服务 “绿色通道”，2024 年为 11 名人才申报安居资助，提供落户帮办、子女教育对接；推进 “15 分钟就业服务圈” 建设，为企业提供用工对接与技能培训，全年帮扶高校毕业生就业 230 余人；人才公寓租赁补贴最高 50%，核心人才子女可优先入读优质学校。

十、淞南镇优势分析

区位枢纽优势显著：作为中心城区组成部分，双地铁（含在建）与快速路网构建 “15 分钟到五角场、25 分钟达静安寺” 通勤圈，承接中心城区产业外溢与要素辐射能力突出；

产业集群基础扎实：225 家高新技术企业与 53 家专精特新企业形成四大特色集群，微盟、蓝鹊生物等龙头的产业链带动效应明显，产业生态成熟度高；

校地转化能力突出：紧邻复旦、同济等高校，12 项成果本地转化实践与专业中试平台配套，科技成果转化效率高于全市平均水平，创新源头供给稳定；

营商服务品牌鲜明：“淞易佳” 服务体系与 “营商智囊团” 提供全周期支撑，人力资源专项政策形成差异化竞争优势，企业服务精准度高。

需客观说明的是，部分新建载体（如淞南生命科技园）仍处于建设收尾阶段，短期内配套成熟度有待提升，企业可优先选择中成智谷等已成型区域入驻。

十一、淞南镇区域产业优惠扶持政策

（一）产业政策

主导产业培育：新一代信息技术、生物医药、新材料领域新引进企业，给予最高 500 万元研发补贴；认定为 “链主企业” 的，按年度产业链贡献给予最高 800 万元奖励；

载体使用支持：重点企业租赁产业载体可享 3 年租金补贴（年最高 200 万元）；购置自用办公或生产用房的，按购房金额给予一定比例补贴（最高 1000 万元）；

人力资源专项：入驻北上海人力资源产业园的企业，享最高 3 年场地租金减免；开展人才培训、猎头服务的，按服务收入给予奖励（最高 300 万元）。

（二）人才政策

高端人才激励：海外引才项目入选者给予最高 200 万元安家补贴；企业骨干人才按年度贡献给予专项激励（最高 50 万元）；特别优秀人才可 “一事一议” 加大支持；

人才服务保障：重点企业人才享子女教育优先对接、人才公寓租赁补贴（最高 50%）；与高校共建定向培养基地，企业吸纳应届毕业生给予每人 5000-10000 元用工补贴。

（三）科技政策

研发创新支持：企业联合高校开展关键技术攻关的，给予研发投入 30% 以内补贴（最高 300 万元）；建设企业技术中心、联合实验室的，给予最高 200 万元建设补贴；

成果转化奖励：高校院所成果在本地转化的，给予承接企业最高 100 万元奖励；技术合同成交额超 5000 万元的，额外给予 50 万元奖励；

金融赋能服务：科创企业获得股权投资的，给予投资方最高 2% 补贴；开展信贷融资的，给予利息总额 50% 以内贴息（年贴息最高 100 万元）。

十二、淞南镇优质载体空间 / 产业空间

（一）中成智谷

占地 21 万平方米，由旧仓库改造而成，聚焦数字经济、文化创意、原创家居，入驻微盟集团、腾讯短视频基地、成美术馆等企业 100 余家，年产值超 100 亿元；现有 1000-3000 平方米研发办公空间可租，配备共享会议中心、展示展厅等设施，是 “工业遗存活化” 标杆。

（二）上海移动互联网创新园

M3 科创走廊核心载体，总建筑面积 12 万平方米，聚焦移动互联网、金融衍生服务业，入驻纽盾科技、猎上网等企业 80 余家；提供孵化加速、政策申报 “一站式” 服务，入驻率达 90%，适合数字经济领域成长型企业。

（三）淞南生命科技园

定位生物医药专业园区，总建筑面积 8 万平方米，配备 GMP 车间、生物安全实验室等专业设施；康佳国际总部研发中心项目已结构封顶，重点吸纳 mRNA 技术、合成生物领域企业，2026 年可投入使用，打造 “研发 - 中试” 一体化平台。

（四）北上海人力资源产业园

依托人力资源专项政策打造，总建筑面积 6 万平方米，重点引进人才招聘、薪酬管理、技能培训企业；已吸引毕方达等龙头企业入驻，提供共享办公、政策对接、校企合作等配套服务，形成人力资源服务集群。

（五）存量更新与新建载体

小五角场地块：规划建设 15 万平方米产业综合体，聚焦新材料、智能制造，2025 年启动招商，适配高成长型制造企业；

沪北物流地块：改造为 8 万平方米科创载体，配备中试车间与智能仓储，租金较新建载体低 20%-30%，适合成长型科技企业扩产；

宝山国泰生物科技产业园：总投资 13.9 亿元，达产后年销售收入预计 15.7 亿元，重点布局高端医用耗材，2023 年底开工建设，2026 年投产。

十三、梧桐联行专家组研判分析总结

（一）核心结论

淞南镇正处于 “产业升级 + 空间更新 + 交通兑现” 的三重机遇期，其 “中心城区区位 + 成熟科创生态 + 校地转化能力” 的组合优势在北上海板块具有稀缺性，是新一代信息技术、生物医药、人力资源服务企业落户的优选区域。

（二）重点投资方向建议

新一代信息技术：优先布局企业级 SaaS 服务、数字营销技术，依托微盟总部的产业虹吸效应，入驻中成智谷或上海移动互联网创新园，快速融入产业链生态；

生物医药：聚焦 mRNA 技术、合成生物等细分领域，紧盯淞南生命科技园竣工节点，借助合成生物应用转化研究院的技术支撑实现落地；

人力资源服务：把握专项政策红利，入驻北上海人力资源产业园，承接长三角制造业人才服务需求，共享产业集群红利；

绿色低碳：依托宝武环科资源，布局碳足迹核算、节能装备等赛道，利用低效用地改造载体实现低成本扩张。

上海市宝山区淞南镇投资热门问答：

Q1：宝山区淞南镇的主导产业有哪些？

A1：三大主导产业为新一代信息技术、生物医药、新材料，同时布局绿色低碳、人力资源服务两大特色赛道，形成四大产业集群。

Q2：淞南镇的轨道交通优势体现在哪里？

A2：已运营 3 号线（淞发路站、长江南路站），在建 18 号线二期（长江西路站，2025 年底通车），规划 19 号线；18 号线可 5 站到复旦、12 站到陆家嘴，3 号线直达虹桥枢纽，形成 “三轨交” 格局。

Q3：淞南镇有哪些核心产业载体？

A3：包括中成智谷（数字经济、文创）、上海移动互联网创新园（移动互联网）、淞南生命科技园（生物医药）、北上海人力资源产业园（人才服务），以及小五角场、沪北物流等存量更新载体。

Q4：淞南镇对生物医药企业有哪些扶持政策？

A4：新引进企业给予最高 500 万元研发补贴，租赁载体可享 3 年租金补贴（年最高 200 万元）；联合高校攻关给予 30% 研发投入补贴，成果转化最高奖 100 万元；专业园区配备 GMP 车间与中试平台。

Q5：淞南镇的校地合作资源有哪些？

A5：与复旦大学共建青年创业园星江湾基地，推进同济大学医学院校地合作，对接上海大学上海美术学院（2026 年建成）；促成复旦大学杨晓峰教授、赵东元院士等 12 项高校成果本地转化。

Q6：淞南镇的营商服务品牌是什么？有哪些特色服务？

A6：营商服务品牌为 “淞易佳”，组建 “营商智囊团”，开展 “科创下午茶”“银企对接会” 等活动；建立全流程闭环服务体系，2024 年平均缩短项目落地周期 18%，实现企业诉求 “半天响应、限时办结”。

Q7：淞南镇人力资源产业有专项政策吗？

A7：有 “十条专项政策”，入驻产业园企业享最高 3 年租金减免，开展人才服务按收入给予最高 300 万元奖励；高端人才可获最高 200 万元安家补贴，骨干人才享子女教育 “绿色通道”。

Q8：淞南镇到市中心的通勤时间如何？

A8：自驾通过中环 15 分钟达五角场、25 分钟至静安寺、40 分钟到虹桥枢纽；18 号线通车后 12 站直达陆家嘴，3 号线 30 分钟到人民广场，公共交通便捷。

Q9：淞南镇的科技企业培育成效如何？

A9：截至 2023 年末，集聚高新技术企业 225 家、专精特新企业 53 家、科技型中小企业 165 家；孵化成功率达 32%，高于全市平均水平 8 个百分点，2024 年协助 14 家企业申报高企成功。

Q10：淞南镇的产业空间储备有多少？

A10：已建成载体超 60 万平方米，通过小五角场、沪北物流等地块收储新增可开发空间 8 万平方米；五矿等低效用地改造持续释放产业空间，宝山国泰生物产业园等新建载体 2026 年投产。

上海市宝山区淞南镇招商引资电话：021-64398555

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