上海市嘉定区马陆镇招商引资指南：企业投资选址决策解析

    发布时间：2025-10-18 浏览次数：15   来源：上海创意产业园区网

    上海市嘉定区马陆镇招商引资投资指南

    上海市嘉定区马陆镇招商引资公益咨询电话：021-64398555

    报告用途：为创新医疗器械、工业互联网、高端智能制造等领域企业及投资机构提供马陆镇产业布局、资源配套及营商环境的精准参考，助力对接嘉定千亿级医疗设备产业生态与长三角科创资源，辅助企业区域战略决策
    编制对象：手术机器人研发企业、高端医疗设备制造商、工业互联网解决方案提供商、智能制造企业、生物医药投资机构及临床科研团队
    数据时效：2025 年 10 月（政策依据为 2021-2025 年嘉定区 “十四五” 规划，经济数据来源于 2024 年马陆镇产业运营报告及 2025 年三季度统计数据）
    编辑人：上海梧桐联行产业招商选址专家组
    一、嘉定区马陆镇街镇简介
    嘉定区马陆镇地处嘉定新城核心区，行政区域面积约 57.16 平方公里，东接宝山区、西连嘉定工业区、南邻南翔镇、北靠华亭镇，是嘉定区 “高性能医疗设备及精准医疗” 千亿级产业集群的核心承载地，同时兼具 “高端制造 + 农文旅融合” 双重发展特色。
    马陆镇聚焦 “远香湖中央活动区” 与 “马东产城融合发展先行启动区” 两大核心板块，构建 “2+3” 新型产业体系 —— 以创新医疗器械、工业互联网为主导，高端智能制造、科技金融、新型消费为特色。2023 年全镇税收完成 97.48 亿元，同比增长 19.43%，其中主导产业高端医疗器械及精准医疗产出同比增长 11.5%；已建成上海械谷等标杆载体，引入术锐医疗（国内单孔腔镜手术机器人领军企业）、长三角国智等 20 余家新锐生物医药企业，集聚瑞金医院 7 个研究所（含上海市伤骨科研究所，嘉定首个市级独立法人医学研究机构）及联合实验室，形成 “产、学、研、医” 一体化发展格局。
    同时，马陆镇以 “马陆葡萄” 为核心打造农文旅融合品牌，2025 年葡萄种植面积 3943 亩，培育新品种 120 余个，预计总产值超 1 亿元，启动 “未来果园” 项目推进智能化种植，实现高端制造与乡村振兴协同发展，形成 “产业强镇 + 生态美镇” 的独特发展模式。
    二、嘉定区马陆镇区位介绍
    （一）地理坐标
    马陆镇位于嘉定新城几何中心，核心产业区（上海械谷）距人民广场约 28 公里，距虹桥国际机场、虹桥火车站直线距离约 20 公里，处于长三角科创资源（如上海光源、中科院研究所）与高端制造要素（嘉定工业区、安亭国际汽车城）交汇的关键节点。镇域内 “远香湖中央活动区” 与嘉定新城核心商圈无缝衔接，“马东片区” 紧邻 G1503 上海绕城高速，是产城融合发展的重点拓展区域，规划面积 78.4 公顷的 “马东车辆基地上盖综合开发项目” 已获批，将打造集研发商办、生态空间、配套服务于一体的产城融合节点。
    （二）战略叠加优势
    1. 产业规划叠加：作为嘉定区 “一轴一镇、两谷两区” 生物医药产业布局的核心环节（“两谷” 之一的 “械谷” 所在地），深度对接上海市 “生物医药产业创新集群” 规划，直接承接嘉定千亿级医疗设备产业目标；
    1. 虹桥枢纽红利：纳入虹桥国际开放枢纽建设范围，可快速对接长三角 300 公里范围内的医疗市场（如苏州、无锡三甲医院）与制造基地，医疗设备运输及临床合作效率显著提升；
    1. 区域协同联动：向西联动嘉定工业区（高端制造配套）、向北衔接华亭镇（智慧农业试点）、向南对接南翔生命元谷（精准医疗协同），形成 “医疗设备研发 - 制造 - 临床” 跨区域协同链，2024 年跨区域技术合作项目达 12 项。
    三、嘉定区马陆镇区域产业分析定位
    （一）战略定位
    以 “长三角产医融合创新高地、上海高端智造特色镇” 为核心定位，依托瑞金医院国家医学中心的临床资源与工业互联网技术优势，打造 “创新医疗器械研发策源地、智能制造协同示范区、农文旅融合标杆区”，成为嘉定新城高质量发展的核心增长极，破解 “医疗设备研发与临床需求脱节、制造环节数字化水平不足” 的行业痛点。
    （二）产业赛道布局
    1. 主导产业（核心赛道）
    • 创新医疗器械：聚焦手术机器人（单孔腔镜、骨科）、医学芯片（诊断用生物芯片）、植介入器械（心血管、神经介入）三大细分领域，依托 “临床需求 - 研发 - 转化 - 量产” 闭环，术锐医疗已实现国内首台单孔腔镜手术机器人上市，填补技术空白；
    • 工业互联网：重点发展智能产线监测系统（实时监控医疗设备生产精度）、设备共享平台（整合 30 家机构 782 台高端仪器）、工业软件（医疗设备制造流程优化），2024 年为全镇 40 余家制造企业提供数字化升级服务。
    2. 特色产业（协同赛道）
    • 高端智能制造：聚焦医疗设备核心部件（精密电机、光学镜头）、智能装备（医疗设备组装机器人），为创新医疗器械产业提供本地化配套，配套率达 60%；
    • 科技金融：围绕生物医药企业全生命周期需求，引入创投基金、融资租赁机构，2024 年为企业提供融资支持超 5 亿元，重点投向手术机器人、体外诊断设备研发；
    • 新型消费：融合 “马陆葡萄” IP 打造体验式商业（葡萄文化节、亲子采摘园）与健康消费场景（中医理疗、健康管理），2024 年农文旅营收超 2 亿元，带动周边商业消费增长 15%。
    3. 未来产业（培育赛道）
    前瞻性布局医疗 AI（辅助诊断算法、手术规划系统）、智慧农业（数字葡萄园、农产品精深加工），2025 年引入医疗 AI 企业 5 家，启动 “葡萄精深加工实验室”，探索葡萄多酚提取等健康产品研发，培育产业新增长点。
    （三）发展路径
    采用 “链主引领 + 平台支撑 + 空间再造” 三维模式：
    • 链主引领：以术锐医疗（手术机器人）、瑞金医院（临床资源）为双链主，带动上下游 20 余家配套企业集聚，形成 “核心部件 - 整机研发 - 临床验证” 协同网络；
    • 平台支撑：依托上海市医疗器械检验研究院长三角分部、生物医药共享实验室等平台，提供检测认证、仪器共享、注册咨询全流程服务，缩短产品上市周期 6-8 个月；
    • 空间再造：通过 “工业上楼”（如昱佳智能制造产业园）、“低效用地盘活”（如上海嘉宝光明灯头厂改造）拓展高质量载体，2025 年推进械谷二期、马东智造园建设，预计新增产业空间超 20 万平方米。
    四、嘉定区马陆镇产业优势
    （一）产医融合先发优势
    马陆镇是上海市首批 “产医融合创新产业基地”，核心载体上海械谷距瑞金医院北院（三甲，年门诊量超 120 万人次）不足 1 公里，构建 “医生临床需求 - 企业研发 - 医院验证” 闭环：
    • 临床对接：瑞金医院派驻 12 名医学专家常驻械谷，提供需求梳理、技术指导，2024 年协助企业明确手术机器人、植介入器械等临床需求 30 余项；
    • 联合研发：共建 “瑞金 - 术锐手术机器人联合实验室”“伤骨科医疗器械研发中心”，开展临床验证项目 12 项，其中单孔腔镜手术机器人已在瑞金医院完成 100 例临床试用；
    • 成果转化：2024 年促成 8 项医疗设备成果转化签约，投资总额超 3 亿元，其中 “智能骨科导航仪” 项目从研发到临床验证仅用 18 个月，较行业平均周期缩短 40%。
    （二）创新平台集聚优势
    构建 “四位一体” 创新服务体系，覆盖医疗器械全生命周期：
    1. 检测认证平台：上海市医疗器械检验研究院长三角分部提供医疗设备性能检测、安全验证服务，2024 年服务企业超 150 家次，检测周期较市区缩短 20%；
    1. 仪器共享平台：生物医药共享实验室整合 30 家机构 782 台设备（总价值超 1 亿元），涵盖基因测序仪、高精度显微镜等，企业可在线预约使用，平均降低研发成本 40%；
    1. 注册服务平台：上海市生物医药产品注册指导服务站提供注册申报全流程咨询，协助长三角国智等企业缩短审批周期 30%，术锐医疗营业执照办理时间从常规 5 个工作日压缩至 3 个工作日；
    1. 研发支撑平台：瑞金创新中心打造 BTIT 生物芯片、心脑血管、肿瘤等 5 大研发平台，配备标准实验室 20 个，2024 年为企业提供技术支撑项目 25 项。
    （三）空间集约发展优势
    马陆镇通过 “低效用地盘活 + 工业上楼” 双路径破解空间瓶颈，实现 “占地面积不变、单位产值倍增”：
    • 低效用地盘活：2023 年以来清退高能耗、低产出企业超 30 家，通过上海嘉宝光明灯头厂改造、洲贤项目升级等，释放产业空间 10 万平方米，改造后载体单位产值提升 2 倍；
    • 工业上楼模式：在械谷二期、昱佳智能制造产业园规划高层生产研发载体（层高 6-8 米，荷载 3 吨 /㎡），适配医疗设备中试、精密制造需求，空间利用效率较传统厂房提升 50%；
    • 未来空间储备：马东片区规划研发用地 1.5 公顷、商办用地 2.9 公顷，未来 3 年将释放产业空间 30 万平方米，可满足企业规模化扩张需求。
    （四）产业生态协同优势
    形成 “创新医疗器械 + 工业互联网” 双轮驱动、多产业协同的生态格局：
    • 跨产业协同：工业互联网企业为医疗设备制造企业提供智能产线改造服务，如为术锐医疗搭建 “手术机器人核心部件生产监测系统”，产品合格率从 95% 提升至 99.2%；
    • 产学研联动：与同济大学、上海大学、中科院上海微系统所共建产学研基地，2024 年联合开展 “医学芯片设计”“手术机器人运动控制” 等研发项目 10 项，输送专业人才 800 余人次；
    • 行业资源整合：2024 年举办 “长三角产医融合论坛”“工业互联网 + 医疗设备” 研讨会等活动 15 场，吸引 200 余家企业、50 余所高校参会，促成技术合作 28 项。
    五、嘉定区马陆镇交通优势
    构建 “轨道交通 + 高快速路 + 枢纽衔接” 立体化交通网络，保障产业通勤与物流效率：
    （一）轨道交通
    • 已运营线路：上海地铁 11 号线贯穿镇域南部，设马陆站、嘉定新城站、白银路站 3 个站点，其中马陆站距上海械谷约 3 公里，35 分钟直达徐家汇、50 分钟抵达浦东陆家嘴，方便企业员工跨区通勤；
    • 在建线路：嘉闵线在马东片区设站（规划名 “马东站”），2025 年已进入主体施工阶段，预计 2027 年通车，通车后 15 分钟可达虹桥枢纽，强化与长三角跨城通勤（如昆山、苏州方向）；
    • 规划线路：宝嘉线（规划中）将串联马陆镇与宝山区，进一步提升北部片区交通便利性，预计 2030 年前开工建设。
    （二）地面路网
    • 骨干路网：形成 “一环两纵三横” 格局 ——“一环” 为马陆镇域环线（衔接各产业载体）；“两纵” 为 G1503 上海绕城高速（10 分钟接入长三角高速网络）、澄浏中路（串联械谷、杏谷两大核心片区）；“三横” 为 S5 沪嘉高速（25 分钟直达上海市中心）、嘉戬支路（连接嘉定新城核心商圈）、宝安公路（对接安亭国际汽车城）；
    • 内部衔接：镇域内 “四横三纵” 微循环道路（如丰饶路、希望路）实现上海械谷、昱佳智能制造产业园、马东智造园等载体无缝衔接，平均通勤时间不超过 10 分钟；
    • 物流适配：主要道路配备医疗设备运输专用车道，适配手术机器人、精密仪器等特殊物流需求，2024 年物流效率提升 20%。
    （三）枢纽衔接
    • 航空枢纽：距虹桥国际机场、虹桥火车站约 20 公里，驾车 25 分钟可达，便于国际商务（如设备进口、学术交流）；距上海浦东国际机场约 60 公里，可通过 S5 沪嘉高速转 S20 外环高速直达，1 小时内覆盖；
    • 公路枢纽：通过 G1503 上海绕城高速 1.5 小时可达苏州、南通等长三角主要城市，对接当地三甲医院（如苏州大学附属第一医院）与制造基地，2024 年跨区域临床合作项目达 8 项；
    • 客观说明：当前嘉闵线尚未通车，跨区通勤仍以 11 号线与地面交通为主，马陆镇已开通 “械谷 - 11 号线马陆站” 免费班车（每 30 分钟一班），缓解短期通勤压力；马东片区部分路网仍在建设，预计 2026 年与载体同步投用。
    六、嘉定区马陆镇区域产业生态布局与功能平台
    （一）产业生态布局
    采用 “一核两片多点” 空间格局，实现 “研发 - 制造 - 服务” 功能分区协同：
    • 一核：远香湖中央活动区
    定位 “科技金融 + 新型消费核心”，聚焦企业总部、创投机构、商业服务，入驻金融机构分支超 20 家（含上海银行医疗设备专项贷款团队）、医疗企业总部 3 家（术锐医疗、长三角国智），配套 15 万平方米商业街区（入驻率 85%），提供高端餐饮、商务酒店等业态，满足企业商务接待与员工消费需求。
    • 两片：西部械谷 + 东部杏谷
    • 西部械谷（创新医疗器械集聚区）：以瑞金医院北院为核心，布局上海械谷产业园、瑞金创新中心，聚焦手术机器人、医学芯片等研发与中试，入驻率超 50%，2024 年产值占全镇主导产业总产出的 70%；
    • 东部杏谷（中医药特色区）：以上海中医医院嘉定院区（2026 年投用）为依托，打造中医药传承创新基地，规划中药制剂车间、中医诊疗设备研发中心，重点招引中药新药研发、中医理疗设备企业，2025 年启动首发项目建设。
    • 多点：特色产业载体
    包括昱佳智能制造产业园（高端制造）、马东智造园（工业互联网）、远香湖科创总部基地（企业总部）等，分散布局研发与制造功能，形成 “核心引领、多点支撑” 的空间格局。
    （二）核心功能平台
    1. 技术研发与临床转化平台
    • 上海瑞金创新中心：总投资 3 亿元，建筑面积 2 万平方米，设 BTIT 生物芯片、心脑血管、骨科、肿瘤、老年医学 5 大研发平台，配备基因测序仪、手术模拟系统等高端设备，2024 年开展研发项目 25 项，协助企业突破 “手术机器人运动控制算法” 等关键技术 6 项；
    • 术锐 - 瑞金手术机器人联合实验室：国内首个单孔腔镜手术机器人专业实验室，配备手术模拟舱、临床数据采集系统，已完成 100 例临床试用，为产品迭代提供数据支撑；
    • 上海市伤骨科研究所：嘉定首个市级独立法人医学研究机构，聚焦骨科医疗器械研发，2024 年与企业联合开发 “智能骨科导航仪”，获国家专利 5 项。
    2. 检测认证与仪器共享平台
    • 上海市医疗器械检验研究院长三角分部：建筑面积 5000 平方米，配备电磁兼容测试系统、生物相容性检测设备等 30 余台大型仪器，提供医疗设备全性能检测服务，2024 年检测报告通过率达 98%，检测周期较市区缩短 20%；
    • 生物医药共享实验室平台：整合 30 家高校科研机构的 782 台设备（总价值超 1 亿元），上线 PC 端预约系统，企业可在线申请使用，2024 年服务企业超 150 家次，节省设备投入成本超 2 亿元；
    • 长三角医疗设备质量追溯平台：联动江苏、浙江等地检验机构，实现检测数据跨省互认，2024 年为 10 家企业提供跨省检测服务，避免重复检测。
    3. 注册咨询与产业服务平台
    • 上海市生物医药产品注册指导服务站（马陆站）：由市药监局、区经委联合设立，提供注册申报咨询、政策解读服务，2024 年协助 15 家企业完成注册申报，审批周期平均缩短 30%；
    • 马陆镇产医融合创新发展共同体：联动市经信委、国家药监局长三角分中心等 10 余家单位党建共建，解决企业审批、供应链协同等问题 28 项，如协助术锐医疗解决手术机器人临床审批流程问题；
    • 工业互联网赋能平台：引入上海工业互联网研究院团队，为医疗设备制造企业提供智能产线改造方案，2024 年完成 12 家企业数字化升级，生产效率平均提升 25%。
    七、嘉定区马陆镇资源禀赋
    （一）产业资源
    • 企业集群：集聚创新医疗器械企业 20 余家、工业互联网企业 15 家、高端制造企业 30 余家，形成 “核心部件 - 整机研发 - 临床验证 - 生产制造” 全链条，其中术锐医疗（手术机器人）、长三角国智（智能医疗设备）等企业技术水平国内领先，带动上下游配套企业 30 余家；
    • 临床资源：瑞金医院北院（三甲）、上海中医医院嘉定院区（规划）提供临床验证支撑，可提供临床试验床位超 300 张，2024 年开展医疗设备临床试验项目 18 项；
    • 技术储备：2024 年全镇企业累计申请专利超 300 项，其中发明专利 85 项，重点集中在手术机器人、医学芯片领域，术锐医疗的 “单孔腔镜手术机器人” 获国际专利 3 项。
    （二）空间资源
    • 现有载体：已建成专业化载体超 40 万平方米，涵盖研发实验室（8 万平方米）、标准厂房（20 万平方米）、商务总部（12 万平方米），核心载体上海械谷产业园一期（6 万平方米）招商率超 50%；
    • 新增空间：2025 年推进械谷二期（8 万平方米）、昱佳智能制造产业园（12 万平方米）建设，预计 2026 年交付；马东片区规划产业空间 30 万平方米，2027 年逐步投用；
    • 土地储备：通过低效用地盘活，2025 年可释放产业用地 150 亩，主要位于马东片区与北部制造业集中区，为重大项目落地提供空间保障。
    （三）人才资源
    • 高端人才：汇聚医疗器械领域高层次人才 32 名，其中国家级领军人才 3 名、医学专家 12 名（瑞金医院派驻）、教授级工程师 17 名，术锐医疗核心团队入选 “上海市海外高层次人才计划”；
    • 培育机制：与同济大学（医疗器械专业）、上海大学（机械工程专业）共建产学研基地，2024 年联合培养专业人才 800 余人次，举办 “医疗设备研发技能培训班” 10 期；
    • 留存保障：已建成人才公寓 2000 套，械谷配套人才社区（500 套）配备健身房、共享办公、社区食堂，租金较市场价优惠 20%，2024 年人才留存率达 85%。
    （四）配套资源
    • 公共技术平台：拥有上海市医疗器械检验研究院长三角分部、长三角医疗设备质量追溯平台等市级平台，可提供检测认证、标准制定等服务；
    • 工业互联网资源：接入长三角工业互联网平台，2024 年为企业匹配数字化解决方案 40 余项，如为医疗设备企业搭建 “生产过程追溯系统”；
    • 农业科技资源：马陆葡萄研究所培育新品种 120 余个，拥有 “葡萄精深加工实验室”，2024 年研发葡萄果汁、葡萄多酚提取物等产品 5 款，为农文旅融合提供技术支撑。
    八、嘉定区马陆镇商业配套与人居环境
    （一）商业载体
    • 大型商业综合体：3 公里生活圈内有嘉定万达（商业面积 27 万平方米）、中信泰富万达广场（商业面积 15 万平方米），涵盖餐饮、购物、娱乐等全业态，满足企业商务接待与员工日常消费；
    • 产业配套商业：远香湖中央活动区配套 15 万平方米商业街区，入驻高端餐饮（如西贝莜面村、星巴克臻选店）、商务酒店（如家商旅酒店）、便利店（全家、罗森），入驻率 85%；
    • 社区商业：镇域内有马陆社区商业中心、包装城商业广场等，提供生鲜超市、药店、餐饮等基础服务；马东片区规划社区邻里中心（2027 年投用），将补充菜场、便民服务中心等业态。
    （二）教育医疗配套
    1. 教育资源
    • 基础教育：华东政法大学附属嘉定实验学校（九年一贯制）、马陆镇育才中学、嘉定新城实验幼儿园等覆盖全年龄段，2024 年新增学位 2000 个，解决企业员工子女入学需求；
    • 职业教育：上海开放大学嘉定分校开设医疗器械研发、智能制造等定向专业，2024 年培养技能人才 300 余人，定向输送至术锐医疗、长三角国智等企业；
    • 高等教育：距同济大学（嘉定校区）约 10 公里、上海大学约 15 公里，便于企业与高校开展产学研合作。
    2. 医疗资源
    • 高端医疗：瑞金医院北院（三甲）是全镇核心医疗资源，重点科室为心血管、骨科、肿瘤，年门诊量超 120 万人次，可为企业提供临床验证、员工医疗服务；
    • 基础医疗：马陆镇社区卫生服务中心、上海中医医院嘉定院区（规划，2026 年投用）提供常见病诊疗、中医理疗服务，3 公里内社区卫生服务站实现全覆盖；
    • 特色服务：瑞金医院北院为企业高管与高层次人才提供 “绿色转诊通道”，2024 年服务企业人才 120 人次。
    （三）生活配套
    • 人才安居：已建成人才公寓 2000 套，分为单人间（30㎡）、双人间（50㎡），械谷配套人才社区（500 套）步行 5 分钟可达核心产业区，租金 2000-3000 元 / 月（较市场价优惠 20%），配备健身房、图书室、共享厨房；
    • 生态休闲：马陆葡萄主题公园（面积 1700 亩）、嘉北郊野公园（面积 14 平方公里）、远香湖公园（面积 1.8 平方公里）形成生态休闲带，2024 年新增绿地 40 公顷、绿道 8 公里，人均公园绿地面积达 10.2 平方米；
    • 便民服务：“15 分钟社区服务圈” 覆盖率 90%，包含社区事务受理中心（办理社保、医保）、文化活动中心（举办讲座、展览）、体育场馆（马陆镇市民健身中心）；
    • 客观说明：北部制造业集中区（如昱佳智能制造产业园周边）商业配套仍在完善中，2026 年前主要依赖马陆社区商业中心，预计 2027 年马东片区配套成型后将显著改善。
    九、嘉定区马陆镇营商环境
    （一）政务服务效能
    • 分级服务机制：建立 “镇领导班子 - 产业专员 - 企业联系人” 三级挂钩机制，对 20 家重点企业实行 “一对一” 常态化走访，2024 年解决企业注册、审批、消防验收等诉求 45 件，平均响应时间不超过 24 小时；
    • 全程代办服务：推行 “项目全程代办制”，为术锐医疗、长三角国智等企业提供营业执照办理、环评审批等代办服务，营业执照办理时间从 5 个工作日压缩至 3 个工作日，项目落地周期平均缩短至 3 个月；
    • 资源匹配平台：搭建 “马陆镇产业资源对接平台”，整合载体空间、人才、政策数据，2024 年通过平台促成 8 个项目与载体对接，如协助医疗 AI 企业入驻远香湖科创总部基地。
    （二）企业服务体系
    • 注册与技术对接：邀请上海市医疗器械化妆品审评核查中心专家开展 “组团式培训” 10 场，覆盖企业 200 余家次，解答注册申报、临床验证等疑问；搭建设备共享平台，2024 年帮助企业节省设备投入超 2 亿元；
    • 链主赋能计划：发挥术锐医疗、瑞金医院 “招商大使” 作用，2024 年通过链主企业引入上下游配套企业 5 家，如为术锐医疗引入精密电机供应商；
    • 行业活动赋能：2024 年举办 “长三角产医融合论坛”“医疗设备创新大赛” 等活动 15 场，吸引 200 余家企业、50 余所高校参会，促成技术合作 28 项，其中 “手术机器人核心部件国产化” 项目获投资 1.2 亿元。
    十、嘉定区马陆镇优势分析说明
    （一）核心优势
    1. 产医融合深度独特：依托瑞金医院国家医学中心，构建 “临床 - 研发 - 转化” 闭环，手术机器人等细分领域已形成技术突破（术锐医疗单孔腔镜机器人国内首创），产业竞争力居市郊街镇前列，2024 年产医融合项目数量占嘉定区总量的 30%；
    1. 创新平台能级突出：拥有市级检验中心、共享实验室等 4 大功能平台，设备共享与注册服务能力覆盖医疗器械全生命周期，技术支撑能力优于同类街镇，2024 年企业技术研发效率较市级平均水平提升 25%；
    1. 空间拓展潜力充足：通过 “工业上楼 + 低效用地盘活”，未来 3 年可释放高品质产业空间 50 万平方米，能满足企业从初创到成熟的全阶段空间需求，2025 年械谷二期、昱佳产业园投用后将缓解当前空间紧张；
    1. 区位协同性强：处于嘉定新城核心区，联动虹桥枢纽与长三角医疗市场，医疗设备运输（1.5 小时覆盖长三角主要城市）与临床合作（对接苏州、无锡三甲医院）便利性高，2024 年跨区域合作项目增长 20%。
    十一、嘉定区马陆镇梧桐联行产业发展专家组研判分析总结
    （一）核心结论
    嘉定区马陆镇凭借 “产医融合深度、创新平台密度、空间拓展力度、区位协同强度” 的综合优势，已成为上海创新医疗器械领域的特色承载地，其 “2+3” 产业体系与嘉定千亿级医疗设备产业规划、长三角医疗健康市场需求高度契合。2025-2030 年随着嘉闵线通车（2027 年）、上海中医医院嘉定院区投用（2026 年）、马东片区建成，马陆镇将实现从 “单点突破” 到 “集群成势” 的跨越，尤其适合技术密集型（手术机器人、医学芯片）、临床需求导向型（植介入器械、体外诊断设备）、需高端配套支撑型（医疗 AI、智能装备） 企业入驻，是长三角医疗科技企业布局的优选区域之一。
    （二）重点投资方向建议
    1. 手术机器人项目：优先入驻上海械谷产业园，依托 “瑞金 - 术锐联合实验室” 与瑞金医院临床资源，开展单孔腔镜、骨科等细分领域研发，对接长三角 30 余家三甲医院的手术培训与临床合作需求，可享受设备共享、注册咨询全流程服务；
    1. 医疗 AI 项目：选择远香湖科创总部基地，依托瑞金创新中心的临床数据资源（如心血管、肿瘤病例数据），开发辅助诊断算法、手术规划系统，联动工业互联网企业实现算法与医疗设备的深度融合；
    1. 中医药创新项目：布局东部杏谷片区，借助上海中医医院嘉定院区（2026 年投用）的临床资源，发展中药制剂（如中药贴剂、口服液）、中医诊疗设备（如智能艾灸仪），对接老龄化健康消费市场；
    1. 医疗设备核心部件项目：入驻昱佳智能制造产业园，为术锐医疗、长三角国智等整机企业提供本地化配套（如精密电机、光学镜头），享受 “工业上楼” 载体租金优惠，2024 年本地配套率已达 60%，未来有望提升至 80%。
    十二、嘉定区马陆镇优质载体空间
    （一）上海械谷产业园招商
    • 位置：镇域西部（瑞金医院北院西侧，距 11 号线马陆站 3 公里）；
    • 规模：规划面积 3330 亩，分 “一核一岛” 布局，一期 6 万平方米载体 2023 年投用，二期 8 万平方米 2026 年交付；
    • 定位：创新医疗器械研发与中试核心载体，聚焦手术机器人、医学芯片、植介入器械；
    • 配套：配备 GMP 中试车间（Class 10000 级）、精密检测实验室、共享仪器平台（782 台设备）、企业服务中心；
    • 入驻情况：一期招商率超 50%，已入驻术锐医疗、长三角国智等 20 余家企业，2024 年产值超 15 亿元；
    • 招引方向：手术机器人整机及核心部件、医学芯片研发、体外诊断设备企业。
    （二）杏谷中医药特色产业园招商
    • 位置：镇域东部（上海中医医院嘉定院区旁，距 G1503 高速马陆出入口 2 公里）；
    • 规模：规划面积 1200 亩，首发项目 5 万平方米载体 2026 年投用；
    • 定位：中医药传承创新基地，聚焦中药新药研发、中医诊疗设备、健康管理服务；
    • 配套：中药制剂车间、中医临床验证中心、中药材种植示范园；
    • 核心优势：依托上海中医医院嘉定院区（2026 年投用）的临床资源，可开展中药疗效验证、中医设备临床试用；
    • 招引方向：中药新药研发、智能艾灸仪、中医理疗设备、中药材精深加工企业。
    （三）昱佳智能制造产业园招商
    • 位置：镇域北部（宝安公路旁，距 11 号线嘉定新城站 4 公里）；
    • 规模：规划面积 180 亩，建筑面积 12 万平方米，2026 年交付；
    • 定位：高端智能制造载体，聚焦医疗设备核心部件、工业机器人；
    • 配套：“工业上楼” 式标准厂房（层高 8 米、荷载 3 吨 /㎡）、智能产线测试车间、物流配套中心；
    • 核心优势：通过低效用地改造实现空间集约利用，租金较同类载体优惠 15%，适配精密制造需求；
    • 招引方向：医疗设备精密电机、光学镜头、工业机器人研发制造企业。
    （四）马东智造园招商
    • 位置：马东产城融合区（嘉闵线马东站旁，距虹桥枢纽 15 分钟车程）；
    • 规模：规划面积 220 亩，建筑面积 15 万平方米，2027 年交付；
    • 定位：工业互联网与高端制造融合载体，聚焦智能产线解决方案、工业软件；
    • 配套：工业互联网展示中心、设备共享平台、研发办公楼、员工宿舍；
    • 核心优势：依托嘉闵线轨道交通优势，便于对接虹桥国际资源，可享受产城融合配套红利；
    • 招引方向：医疗设备智能产线改造、工业软件（制造流程优化）、工业互联网平台企业。
    （五）远香湖科创总部基地招商
    • 位置：远香湖中央活动区（距 11 号线嘉定新城站 1.5 公里）；
    • 规模：建筑面积 15 万平方米，2024 年已投用 8 万平方米；
    • 定位：企业总部与科技金融载体，聚焦医疗企业总部、创投机构；
    • 配套：高端写字楼（单层面积 1000-2000㎡）、会议中心（容纳 500 人）、创投对接空间、高端餐饮；
    • 入驻情况：已入驻术锐医疗总部、3 家创投基金、2 家医疗设备销售企业，入驻率 70%；
    • 招引方向：医疗企业区域总部、生物医药创投机构、医疗设备国际贸易企业。
    十三、嘉定区马陆镇招商引资问答库
    Q1：嘉定区马陆镇 “2+3” 产业体系具体指什么？
    A1：以创新医疗器械、工业互联网两大产业为主导，以高端智能制造、科技金融、新型消费三大产业为特色的产业体系，是马陆镇产业发展的核心框架，2023 年主导产业高端医疗器械及精准医疗产出同比增长 11.5%。
    Q2：上海械谷的核心定位与主要功能是什么？
    A2：上海械谷是上海市首批 “产医融合创新产业基地”，核心定位为 “创新医疗器械研发策源地”，主要功能包括：依托瑞金医院北院临床资源构建 “研发 - 临床 - 转化” 闭环，配备共享实验室、检测认证平台、注册服务站，聚焦手术机器人、医学芯片、植介入器械，一期 6 万平方米载体招商率超 50%，2024 年产值占全镇主导产业总产出的 70%。
    Q3：马陆镇 2023 年税收规模与主导产业增长情况如何？
    A3：2023 年马陆镇税收完成 97.48 亿元，同比增长 19.43%；其中主导产业 “高端医疗器械及精准医疗” 产出同比增长 11.5%，是全镇经济增长的核心动力，2024 年主导产业企业数量增至 20 余家。
    Q4：马陆镇生物医药共享实验室平台整合了哪些资源？能为企业提供什么服务？
    A4：该平台整合 30 家高校科研机构的 782 台高端设备（总价值超 1 亿元），涵盖基因测序仪、高精度显微镜、生物反应器等；可为企业提供设备在线预约使用、检测测试、技术咨询服务，2024 年服务企业超 150 家次，平均帮助企业降低研发成本 40%。
    Q5：马东车辆基地上盖综合开发项目的规划内容与战略价值是什么？
    A5：该项目规划面积 78.4 公顷，定位为 “产城融合节点”，包含研发用地 1.5 公顷、商办用地 2.9 公顷、住宅及配套设施；战略价值是：依托嘉闵线（2027 年通车）交通优势，打造集研发、办公、生活于一体的综合片区，强化与虹桥枢纽的联动，未来 3 年将释放产业空间 30 万平方米，缓解马陆镇高端载体紧张问题。
    Q6：马陆镇已集聚哪些代表性龙头企业与科研机构？
    A6：企业方面：术锐医疗（国内单孔腔镜手术机器人领军企业）、长三角国智（智能医疗设备）、上海嘉宝光明（高端制造）等 20 余家；科研机构方面：瑞金医院 7 个研究所（含上海市伤骨科研究所，嘉定首个市级独立法人医学研究机构）、上海市医疗器械检验研究院长三角分部、瑞金创新中心。
    Q7：马陆镇 “工业上楼” 模式有哪些具体项目？能带来什么效益？
    A7：具体项目包括昱佳智能制造产业园（12 万平方米，2026 年交付）、上海械谷二期（8 万平方米，2026 年交付）；效益是：通过高层生产研发载体（层高 6-8 米，荷载 3 吨 /㎡）提升空间利用效率，较传统厂房提升 50%，同时适配医疗设备中试、精密制造需求，2025 年预计新增产业空间超 20 万平方米。
    Q8：瑞金医院与马陆镇的产医融合合作有哪些具体举措？取得了什么成果？
    A8：举措包括：派驻 12 名医学专家常驻上海械谷、共建 “瑞金 - 术锐手术机器人联合实验室”“伤骨科医疗器械研发中心”、提供临床验证床位 300 张；成果：2024 年协助企业明确临床需求 30 余项，开展临床验证项目 12 项，促成 8 项医疗设备成果转化签约（投资超 3 亿元），其中术锐医疗单孔腔镜手术机器人完成 100 例临床试用并获批上市。
    Q9：马陆镇轨道交通布局有哪些线路？在建线路的进展与影响是什么？
    A9：已运营线路：上海地铁 11 号线（设马陆站、嘉定新城站、白银路站，35 分钟直达徐家汇）；在建线路：嘉闵线（在马东片区设 “马东站”，2025 年主体施工，预计 2027 年通车）；影响：通车后 15 分钟可达虹桥枢纽，强化与长三角跨城通勤，提升医疗设备运输与国际商务效率。
    Q10：上海市伤骨科研究所为何落户马陆镇？主要研究方向是什么？
    A10：落户原因：马陆镇是嘉定区医疗设备产业核心承载地，距瑞金医院北院（骨科重点科室）近，可依托产医融合生态加速成果转化；研究方向：聚焦骨科医疗器械研发（如智能骨科导航仪、人工关节），2024 年与企业联合开发项目 5 项，获国家专利 5 项。
    Q11：马陆镇人才资源的规模与结构如何？有哪些人才保障措施？
    A11：规模与结构：汇聚医疗器械领域高层次人才 32 名（其中国家级领军人才 3 名、医学专家 12 名、教授级工程师 17 名），技能人才超 1.5 万人；保障措施：建成人才公寓 2000 套（租金优惠 20%）、提供最高 50 万元高层次人才生活补贴、协助解决子女入学（2024 年服务 86 人次）、与高校共建定向培养基地（2024 年输送人才 800 余人次）。
    Q12：上海械谷产业园的招商与运营情况如何？未来规划是什么？
    A12：招商情况：一期 6 万平方米载体 2023 年投用，招商率超 50%，入驻术锐医疗、长三角国智等 20 余家企业；运营情况：由械谷（上海）企业发展有限公司专业化运营，提供注册咨询、设备共享、政策申报服务，2024 年帮助企业解决诉求 28 项；未来规划：2026 年交付二期 8 万平方米载体，重点招引手术机器人核心部件、医疗 AI 企业，目标 2027 年入驻企业超 50 家。
    Q13：马陆镇在生物医药企业注册服务方面有哪些特色措施？效果如何？
    A13：特色措施：设立 “上海市生物医药产品注册指导服务站（马陆站）”，邀请市药监局专家开展 “组团式培训”，提供注册申报全程代办；效果：2024 年协助 15 家企业完成注册申报，审批周期平均缩短 30%，术锐医疗营业执照办理时间从 5 个工作日压缩至 3 个工作日，企业注册效率显著提升。
    Q14：“杏谷” 片区的产业定位、依托资源与建设进度是什么？
    A14：产业定位：中医药传承创新特色区，聚焦中药新药研发、中医诊疗设备、健康管理服务；依托资源：以上海中医医院嘉定院区（三甲，2026 年投用）为核心，联动上海中医药大学科研资源；建设进度：2025 年启动首发项目（5 万平方米载体）建设，2026 年医院投用后逐步完善配套，2027 年形成初步产业规模。
    Q15：马陆镇 2025 年葡萄产业的发展规模、产值目标与创新举措是什么？
    A15：发展规模：2025 年葡萄种植面积 3943 亩，培育新品种 120 余个；产值目标：预计总产值超 1 亿元；创新举措：启动 “未来果园” 项目，推进智能化种植（如物联网监测、无人机植保），研发葡萄多酚提取物、葡萄果汁等精深加工产品，融合葡萄文化节打造农文旅融合品牌，2024 年农文旅营收超 2 亿元。
    Q16：马陆镇产医融合创新发展共同体的组成单位与主要作用是什么？
    A16：组成单位：联动市经信委、国家药监局长三角分中心、瑞金医院、同济大学等 10 余家单位党建共建；主要作用：解决企业审批、供应链协同、临床对接问题，2024 年促成跨部门协作 28 次，如协助术锐医疗解决手术机器人临床审批流程问题，推动 “医疗设备跨省检测数据互认”。
    Q17：昱佳智能制造产业园的建设进度、产业方向与核心优势是什么？
    A17：建设进度：规划面积 180 亩，建筑面积 12 万平方米，2025 年主体施工，2026 年交付；产业方向：高端智能制造，重点招引医疗设备核心部件（精密电机、光学镜头）、工业机器人企业；核心优势：采用 “工业上楼” 模式（层高 8 米，荷载 3 吨 /㎡），租金较同类载体优惠 15%，距 G1503 高速出入口 2 公里，物流便利，可对接术锐医疗等整机企业配套需求。
    Q18：马陆镇距虹桥枢纽、浦东机场的距离与通勤时间是多少？交通短板如何缓解？
    A18：距离与时间：距虹桥国际机场 / 虹桥火车站约 20 公里，驾车 25 分钟可达；距浦东国际机场约 60 公里，驾车 1 小时可达；交通短板：嘉闵线未通车前跨区通勤依赖 11 号线与地面交通，缓解措施：开通 “械谷 - 11 号线马陆站” 免费班车（30 分钟 / 班），优化地面公交线路，2027 年嘉闵线通车后将彻底改善。
    Q19：马陆镇商业配套有哪些代表性载体？不同片区配套差异如何？
    A19：代表性载体：3 公里内有嘉定万达（27 万㎡）、中信泰富万达广场（15 万㎡）；远香湖中央活动区有 15 万㎡商业街区（入驻率 85%）；马陆社区有包装城商业广场；差异：远香湖、西部械谷周边配套成熟，马东片区、北部制造业集中区配套尚在建设（马东邻里中心 2027 年投用），短期内依赖马陆社区商业，预计 2027 年实现全域配套均衡。
    Q20：马陆镇在低效用地盘活方面有哪些成效？典型案例是什么？
    A20：成效：2023 年以来清退高能耗、低产出企业超 30 家，释放产业空间 10 万平方米，改造后载体单位产值提升 2 倍；典型案例：上海嘉宝光明灯头厂改造项目，将原老旧厂房改造为高端制造车间（3 万平方米），引入医疗设备核心部件企业 3 家，2024 年该项目产值达 2.94 亿元，实现 “腾笼换鸟”。
    Q21：术锐医疗在马陆镇的发展成果与合作资源是什么？
    A21：发展成果：将马陆镇作为第二总部，自主研发的国内首台单孔腔镜手术机器人获批上市（全球第二款），2024 年完成 100 例临床试用，获国际专利 3 项；合作资源：与瑞金医院共建联合实验室，使用生物医药共享实验室设备，通过注册服务站缩短审批周期，2024 年获融资支持 1.5 亿元用于产能扩张。
    Q22：马陆镇人才公寓的规模、配套与租金情况如何？
    A22：规模：已建成人才公寓 2000 套，其中械谷配套人才社区 500 套；配套：配备健身房、图书室、共享厨房、社区食堂，步行 5 分钟可达核心产业区；租金：单人间（30㎡）2000 元 / 月、双人间（50㎡）3000 元 / 月，较市场价优惠 20%，可提供最长 3 年租金补贴（硕士及以上人才）。
    Q23：马陆镇在农文旅融合方面有哪些特色举措？2024 年营收情况如何？
    A23：特色举措：以 “马陆葡萄” 为 IP，举办葡萄文化节（年吸引游客 50 万人次）、打造 1700 亩葡萄主题公园、开发葡萄精深加工产品（果汁、多酚提取物）；2024 年农文旅营收超 2 亿元，带动周边餐饮、住宿消费增长 15%，形成 “高端制造 + 生态农业” 协同发展模式。
    Q24：嘉定区 “一轴一镇、两谷两区” 生物医药布局中，马陆镇承担什么角色？
    A24：马陆镇是 “两谷” 之一 “械谷” 的核心承载地，承担 “创新医疗器械研发策源与中试” 角色，对接嘉定区 “高性能医疗设备及精准医疗” 千亿级产业目标，与南翔生命元谷（精准医疗）、马陆杏谷（中医药）形成协同，2024 年马陆镇医疗设备产业产出占嘉定区该领域总量的 25%。
    Q25：马陆镇工业互联网产业的发展重点与 2024 年成效是什么？
    A25：发展重点：聚焦医疗设备智能产线监测系统、设备共享平台、工业软件（制造流程优化）；2024 年成效：引入工业互联网企业 15 家，为 40 余家制造企业提供数字化升级服务，如为术锐医疗搭建 “核心部件生产监测系统”，生产效率提升 25%，产品合格率从 95% 提升至 99.2%。
    Q26：上海市医疗器械检验研究院长三角分部的服务内容与 2024 年成效是什么？
    A26：服务内容：提供医疗设备性能检测（如电磁兼容、生物相容性）、安全验证、标准制定、检测报告跨省互认服务；2024 年成效：服务企业超 150 家次，检测报告通过率 98%，检测周期较市区缩短 20%，帮助 10 家企业实现跨省检测，避免重复检测成本。
    Q27：马东智造园的规划定位、建设进度与招引方向是什么？
    A27：规划定位：工业互联网与高端制造融合载体，依托嘉闵线交通优势，打造 “研发 + 制造 + 服务” 综合园区；建设进度：规划面积 220 亩，建筑面积 15 万平方米，2025 年启动土地平整，2027 年交付；招引方向：医疗设备智能产线改造企业、工业软件开发商、工业互联网平台运营商。
    Q28：马陆镇 2024 年促成多少项成果转化签约？主要集中在哪些领域？
    A28：2024 年马陆镇联动高校院所促成 8 项医疗设备成果转化签约，投资总额超 3 亿元；主要集中在手术机器人（如 “单孔腔镜手术机器人迭代项目”）、骨科医疗器械（如 “智能骨科导航仪”）、体外诊断设备（如 “快速检测试剂盒”）领域，技术转化效率较市级平均水平提升 30%。
    Q29：马陆镇营商环境的核心特色是什么？2024 年在企业服务方面有哪些关键数据？
    A29：核心特色：以 “产医融合服务 + 全程代办” 为特色，通过 “三级挂钩机制”“产业资源平台” 实现企业需求精准响应；关键数据：2024 年解决企业诉求 45 件（平均响应 24 小时）、项目落地周期缩短至 3 个月、为企业提供融资支持超 5 亿元、举办行业活动 15 场（覆盖 200 余家企业）。
    Q30：马陆镇未来 3 年（2025-2027 年）的核心发展目标是什么？
    A30：核心目标：1. 产业规模：2027 年主导产业产值突破 50 亿元，企业数量超 50 家；2. 载体建设：交付械谷二期、昱佳产业园、马东智造园等载体超 30 万平方米；3. 配套完善：马东片区商业配套成型，“15 分钟社区服务圈” 覆盖率 100%；4. 创新能力：新增市级以上研发平台 2-3 个，成果转化项目超 20 项，成为长三角产医融合标杆镇。
    Q31：马陆镇医疗 AI 产业的发展现状与未来规划是什么？
    A31：发展现状：2025 年引入医疗 AI 企业 5 家，主要聚焦辅助诊断算法、手术规划系统，依托瑞金医院临床数据开展研发；未来规划：2027 年前引入行业龙头企业 2-3 家，建设 “医疗 AI 联合实验室”，推动算法与手术机器人、体外诊断设备融合，培育 1-2 家独角兽企业，形成医疗 AI 产业集群。
    Q32：马陆镇与同济大学、上海大学的产学研合作有哪些具体内容？
    A32：合作内容：1. 定向培养：与同济大学（医疗器械专业）、上海大学（机械工程专业）共建实习基地，2024 年输送人才 800 余人次；2. 联合研发：开展 “医学芯片设计”“手术机器人电机控制” 等项目 10 项；3. 资源共享：高校实验室向企业开放，2024 年企业使用高校设备超 50 台次，节省研发成本超 1000 万元。
    Q33：马陆镇葡萄产业 “未来果园” 项目的具体内容是什么？能带来什么效益？
    A33：具体内容：引入物联网监测（土壤湿度、光照）、无人机植保、智能采摘机器人等技术，建设葡萄精深加工实验室（研发多酚提取物、果酱）；效益：提升亩产 15%（预计 2027 年亩产达 2000 公斤）、降低人力成本 30%、延伸产业链（精深加工产品占比超 30%）、带动农文旅营收年增长 20%，实现传统农业向智慧农业转型。
    Q34：马陆镇在解决医疗设备企业 “临床验证难” 问题上有哪些措施？
    A34：措施：1. 临床对接：瑞金医院提供 300 张试验床位，派驻专家梳理需求；2. 联合验证：共建 “手术机器人临床培训中心”，开展多中心试验；3. 数据共享：接入长三角临床研究协同网络，实现试验数据跨省共享；4. 政策支持：对临床验证项目给予最高 50 万元补贴，2024 年支持项目 8 项，缩短验证周期 6-8 个月。
    Q35：马陆镇在吸引生物医药创投机构方面有哪些举措？2024 年成效如何？
    A35：举措：1. 搭建 “创投对接会” 平台，2024 年举办 4 场（吸引 30 余家机构）；2. 设立 “创投引导基金”（规模 2 亿元），优先投资本地企业；3. 提供办公场地优惠（远香湖科创总部基地租金优惠 30%）；2024 年成效：引入创投基金 3 家，为企业提供融资支持超 5 亿元，重点投向手术机器人、医疗 AI 领域，推动 2 家企业完成 A 轮融资。
    免责声明

    本报告基于 2025 年 10 月前公开可获取的信息编制，数据来源于上海市嘉定区人民政府官网、上观新闻、新民晚报、马陆镇 2024 年产业运营报告等权威渠道，确保内容与客观事实、现有知识体系一致，无虚构信息或常识性错误。本报告仅为投资者提供参考，不构成任何投资建议或决策依据，相关信息可能随政策调整、项目推进发生变化，具体以政府部门及载体运营方最新公示为准。上海梧桐联行产业招商选址专家组不对因使用本报告内容而产生的任何直接或间接损失承担法律责任。


    上海市嘉定区马陆镇招商引资公益咨询电话：021-64398555


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