产业园区运行现状分析!

何谓产业园区?按照联合国环境规划署(UNEP)的定义,产业园区是在一大片的土地上聚集若干个企业的区域。是指以为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境,是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式。产业园区能够有效地创造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,带动关联产业的发展,从而有效地推动产业集群的形成。

一.产业园区的演化分析


产业园是我国未来产业和地区经济发展的重要载体和形式。在我国,产业园区从成立之初经历了传统、聚核、聚链、聚网四个主要阶段。在产业园区的发展过程中,政府政策起了重要的推动作用。

二.产业园区的政策环境分析

产业园区从早期的以政府主导为主,发展到今天的多种模式并存,这期间离不开产业园区的政策环境。为加快转变经济发展方式,有效引导园区调整产业结构,推进产业集聚发展,培育战略性新兴产业和新的经济增长点,促进园区迈入创新驱动、自主增长的发展轨道,提升产业园区综合竞争力和可持续发展能力,国家相继出台了如下政策措施:

三、产业园区的分类及数量、规模总体分析

⑴ 产业园区的一般分类:

⑵ 产业园总体状况

①产业园的数量状况:

从整体上来看,国家级全国产业园分为经济技术开发区、高新技术开发区、海关特殊监管区、边境/跨境经济合作区和其他类型产业园。在总体数量上,经济技术开发区和高新技术开发区数量居多,总体数量占比达70%以上。

根据2018年《开发区公告审核目录》,及后期新增数据更新。2019年全国产业园总体状况为:国家级开发区中经济技术开发区数量最多,达到224家;高新技术产业开发区和海关特殊监管区,数量为201家和135家;边境/跨境经济合作区与其他类型则数量较少,分别为19家和23家。

②主要产业园类型生产总值情况:

近几年,以高新开发区、经济开发区为代表的主要产业园生产总值持续增长。占据了全国产业园的大部分产值贡献:

四.产业园区的盈利模式分析

从产业园区的历史进程来看,以前单一的开发模式已经不再适用经济的发展,现在产业园区的盈利模式以复合的模式为主,主要涉及以下几个方面:

五.产业园区的发展模式及未来趋势分析

1.产业园区的发展模式主要有五种模式:

政府运营模式、投资运营模式、服务运营模式、土地盈利模式和产业运营模式。

2.未来发展趋势:

一是产品模式将由“园区经济”转向“城市经济”:过去单一的产品模式已不再适合经济发展。未来产业园将更强调“城市经济”,即产业建设与城市生活配套的有机结合;

二是盈利模式将转向合作共赢思维:过去园区强调为客户创造价值思维,未来双方不再是简单的甲方乙方,而是通过产业基金、产业园区的模式成为一个有机统一体。合作共赢将成为重要的考量标准;

三是运营模式将由“管理园区”转向“服务园区”:未来,在众多的产业园中,政策、服务、产业配套合适度将是竞争的发力点。


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