上海市浦东新区书院镇招商引资投资指南：企业投资选址决策解析

发布时间：2025-12-05 浏览次数：2 来源：上海创意产业园区网

上海市浦东新区书院镇招商引资投资发展指南

上海市浦东新区书院镇招商引资公益咨询电话：021-64398555

报告用途：为意向投资上海临港新片区的企业、创业团队及投资机构，提供书院镇产业布局、资源禀赋、投资环境的客观参考，辅助区域战略决策与项目落地规划

编制对象：集成电路、智能制造、现代农业、生物医药、数字经济、文旅康养、专业服务等领域企业及产业链配套机构

数据时效：截至 2025 年 12 月，核心数据来源于浦东新区政府公开规划文件、书院镇 2024 年度统计数据、2025 年招商推介会权威信息及临港新片区管委会政策发布

编辑单位：上海梧桐联行产业招商选址专家组

一、书院镇街镇简介

书院镇隶属于上海市浦东新区，地处浦东新区东南部，东临东海，南接泥城镇，西至万祥镇，北与老港镇隔大治河相望。2003 年 5 月由原新港镇、书院镇和东海农场合并成立，镇域面积 54.2 平方公里（另有统计口径为 66.91 平方公里），下辖 9 个居委会、13 个行政村，截至 2025 年实有人口约 6.8 万人，其中户籍人口 3.7 万人，来沪人员 3.1 万人。

作为临港新片区 “临港绿心” 核心组成部分、上海市 2035 城市总体规划明确的综合性节点城镇，书院镇全域被临港新片区总体规划全覆盖，同时承担长三角一体化与上海科创中心建设的门户枢纽功能，是上海市全域综合土地整治第一批市级试点单位。近年来，书院镇抢抓浦东引领区、临港新片区双重国家战略机遇，经济发展动能持续增强，2024 年税收收入位列浦东新区各镇前列，高新技术企业密度持续提升。

凭借 “科创 + 农业 + 生态” 三核驱动的发展模式，书院镇先后获评国家卫生镇、全国 “一村一品” 示范镇（西瓜）、上海市文明镇等称号，形成产城融合型滨海田园乡村振兴示范区，综合投资环境在全国乡镇中处于前列，超越全国 87.6% 的乡镇。

二、书院镇区位介绍

书院镇位于长三角地理中心，地处浦东国际机场与洋山深水港之间，处于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的核心辐射圈层，区位优势突出且独特：

双枢纽核心辐射：距浦东国际机场仅 20 分钟车程，距洋山保税港区 7.5 公里，A30 高速公路临港新城道口 3 公里范围内可达，通过两港大道、临港大道等快速路网融入长三角 “一小时经济圈”，承接两大枢纽的车流、人流、物流、信息流直接辐射；

政策叠加红利：作为临港新片区核心覆盖区，同步享受长三角一体化、上海科创中心建设和浦东引领区三重国家战略支持，在产业准入、人才引进、数据跨境等方面具备潜在先行先试条件；

空间衔接优势：两港大道以西区域纳入临港新兴产业片区，东南区域接入滴水湖核心片区，东北区域归属综合产业片区，是中心城区到临港新片区的门户枢纽，也是距离滴水湖核心区最近的原乡聚落；

空间布局科学：采用 “双廊三心三片” 规划格局（城乡发展走廊、乡野文化走廊；枢纽活力核、老镇服务核、郊野绿核；水乡田园、高效农业、科创田园三大风貌区），推动生产、生活、生态 “三生融合”。

三、书院镇区域产业分析定位

（一）核心产业定位

书院镇构建 “3+1+X” 现代产业体系，形成 “集成电路为主导、现代农业为特色、文旅康养为补充” 的三元发展格局，聚焦三大核心方向与多个新兴赛道：

集成电路全产业链：深度融入临港新片区 “东方芯港” 战略，以中芯国际临港项目为核心，聚焦 12 英寸晶圆代工生产线，重点发展芯片设计、研发、生产及数据信息服务，吸引上下游企业形成产业链闭环；

现代都市农业：以 “南汇 8424 西瓜” 国家地理标志产品为基础，聚焦种源培育、精品花卉、农业科创等高端业态，打造国际农业科创小镇与长三角绿色食品供应链枢纽，构建 “党建链、产业链、人才链、创新链、服务链” 五链融合的发展模式；

生态友好型产业：发展康养服务、乡村文旅、数字经济配套等业态，依托滨海生态资源与乡村风貌，构建产城乡融合发展生态；

新兴赛道（X）：布局新能源、低空经济、专业服务等领域，通过 “未来产业孵化器” 培育新增长点，推动 “制造 + 服务 + 农业” 三元融合。

（二）产业发展阶段

产业转型加速期：传统产业占比逐年下降，集成电路等新兴产业产值占全镇工业产值比重达 76%，产业结构持续优化；

载体建设攻坚期：产业园区西扩、枢纽新城开发同步推进，未来 3-5 年将形成规模化产业承载能力，为产业升级提供空间支撑；

政策红利释放期：叠加多重国家战略支持，产业扶持、人才服务等政策体系持续完善，政策落地效率与要素保障能力稳步提升。

四、书院镇产业优势

战略政策叠加优势：全域纳入临港新片区规划体系，同步享受浦东引领区制度创新和临港新片区特殊经济功能政策，项目落地审批效率优先，在产业升级、科技创新、人才引进等方面获得多层次支持；

“链主” 驱动集群优势：中芯国际等龙头项目落地，产生显著 “虹吸效应”，已吸引 2 家产业链上下游企业同步入驻，形成 “龙头 + 配套” 的集聚效应，集成电路领域逐步构建 “一个路口距离” 的高效产业链生态；

空间扩容潜力优势：书院产业园区西扩 1.5 平方公里，总规划面积达 2.96 平方公里，城镇开发边界外规划 40.79 平方公里郊野空间，建设用地总规模 497.91 公顷，新增产业用地、研发用地储备充足，为重大项目落地提供空间保障；

城乡融合特色优势：乡村振兴示范带与产业园区互补发展，既保障工业项目落地，又提供生态化生产生活环境，适合科技创新与休闲办公融合的新业态，“科创田园” 式办公场景在长三角范围内具有稀缺性；

创新平台支撑优势：拥有上海移动临港园区数据中心、申威产业应用示范中心、技术成果转化中心等研发与转化平台，联合上海市农科院等机构建立智慧农业研究与应用平台，推动技术成果高效转化。

五、书院镇交通优势

书院镇已构建起面向未来的立体化多式联运交通网络，为产业发展与企业运营提供坚实支撑：

轨道交通：地铁 16 号线贯穿镇域中部，设书院站枢纽，30 分钟直达浦东核心城区，无缝衔接上海轨道交通网络；书院站枢纽地区规划 3.5 平方公里综合开发区域（“云中绿里” 项目），构建 “轨道 + 公交 + 慢行” 的智慧交通体系；两港快线（在建）书院站规划实现 30 分钟通达浦东机场，远期联通长三角城际铁路网；

高快速路网：临港大道、两港大道、白玉兰大道等主干道穿境而过，形成 “双廊” 交通骨架（临港大道城乡发展走廊、老芦公路乡野文化走廊），快速衔接 S2 沪芦高速等长三角高速公路体系，20 分钟直达洋山深水港；

枢纽辐射能力：依托浦东国际机场、洋山深水港，形成 “空铁水公” 多式联运格局，物流运输效率优势明显；书院站枢纽将建设 83 万平方米综合业态，打造临港区域重要交通换乘中心与人才集聚节点；

内部交通优化：镇域内路网畅通，河网密布，形成宜业宜居的田园交通肌理；村级公共服务中心实现全覆盖（服务半径 800-1000 米），产业园区与居住片区交通衔接顺畅。

六、书院镇产业生态布局

（一）空间布局结构

书院镇遵循 “双廊三心三片” 镇域空间规划与 “一园三片区” 产业布局格局，实现全域协同发展：

“双廊三心三片” 协同格局：城乡发展走廊沿临港大道布局科创产业，承载研发与中试功能；乡野文化走廊依托老芦公路发展文旅与农业体验，形成农文旅融合带；三大功能核包括枢纽活力核（地铁站 TOD 开发）、老镇服务核（公共服务）、郊野绿核（生态休闲）；三大风貌区分别为水乡田园风貌区、高效农业风貌区、科创田园风貌区；

“一园三片区” 产业格局：“一园” 指书院产业园区（前沿产业区北区），重点发展集成电路、智能制造等新兴产业；“三片区” 包括临港大道以北区域（“云中绿里” 高新小城，规划承载人口 7.8 万人，配套科创办公与生活服务）、临港大道以南区域（乡村振兴示范带，发展农业科创、文旅休闲业态）、东海农场区域（康养小镇，聚焦康养产业与生态疗养服务）。

（二）产业功能分区

先进制造功能区：以书院产业园区（含西扩区域）为主，核心承载集成电路、智能制造等新兴产业，现有 53 家入驻企业，工业产值占全镇 76%；

数字经济功能区：以港彤科创园为核心，承载数字经济核心功能，已入驻国家（上海）新型互联网交换中心、上海有孚网络等关键机构与企业；

农业科创功能区：以科创田园风貌区、80 亩高标准花卉生产基地为载体，发展种源研发、智慧农业技术应用等高端农业业态；

文旅康养功能区：包括东海农场康养载体、棉场村郊野公园（规划面积 240 公顷）、乡村民宿集群等，植入生态休闲、文创体验、生态疗养等功能；

生产性服务功能区：围绕书院站 TOD 综合体与产业园区布局，集聚科技服务、供应链管理、检测认证等配套服务业态。

七、书院镇功能平台

研发创新平台：中芯国际创新药基地、上海移动临港园区数据中心、申威产业应用示范中心等，为企业提供技术攻关、算力支撑等服务；智慧农业研究与应用平台拥有无人农场、蔬菜机器人管理基地等示范项目，推动农业科技研发与应用；

成果转化平台：概念验证中心、中试基地、产品适配测评中心等，为科技成果从实验室走向产业化提供全流程支持；

创业孵化平台：三大创业孵化基地（含核心孵化实验基地、迈阶分基地、有孚分基地），总面积 15000 余平方米，配备开放式工位、独立办公室、直播室、路演室等多元空间，适配不同阶段创业需求；外灶村 “科创田园” 众创平台由村集体旧厂房改造而成，已累计引入注册企业近 500 家，注册资本超 230 亿元；

产业服务平台：书院集成电路特色产业园区提供产业链配套、技术研发协作等服务；临港泥城供应链服务中心助力企业优化物流与采购体系；

公共服务平台：推行 “一网通办” 机制与 “企业专员” 制度，建立 “核名辅导 - 执照帮办 - 税务登记 - 专利申请 - 法律门诊” 八位一体创业服务体系，提供全生命周期企业服务；村级公共服务中心整合行政服务、文化体育、医疗卫生等功能，实现全覆盖。

八、书院镇资源禀赋

土地空间资源：镇域面积 54.2 平方公里，其中建设用地总规模 497.91 公顷，产业园区西扩新增 1.5 平方公里产业用地，拥有连片的农业用地和可开发建设用地，为产业项目和田园综合体提供宝贵空间；

生态环境资源：拥有滨海森林公园、上海鲜花港等生态载体，农田与绿地交织，河网密度高，形成蓝绿交织的水乡基底，镇域生态环境宜居宜业，绿化率高，是临港新片区 “临港绿心” 核心组成部分；

农业产业资源：作为全国 “一村一品”（西瓜）示范镇，“南汇 8424 西瓜” 等国家地理标志产品具有极高市场认知度，拥有 80 亩高标准花卉生产基地、千亩良田景观资源，为农业科创、休闲农业提供坚实产业基础；

政策叠加资源：叠加全域土地综合整治试点、乡村振兴示范、临港新片区产业扶持等多重政策红利，政策支持覆盖产业、科技、人才、创业等多个领域；

人才储备资源：周边集聚临港新片区高校和科研机构，技能人才储备丰富，通过 “书院之芯” 人才计划与技能培训体系，可满足企业不同层次人才需求。

九、书院镇代表企业

集成电路与数字经济领域：中芯国际临港项目（12 英寸晶圆代工龙头）、上海申威联创科技有限公司（国产芯片研发制造）、国家（上海）新型互联网交换中心（关键基础设施）、上海有则信息技术有限公司（云计算与算力底座服务）、上海有孚网络股份有限公司（云计算与数据中心服务）；

现代农业与科技领域：上海辛江农业技术专业合作社（高品质小番茄生产）、上海芳甸生物科技有限公司（微藻产业化项目）、“田博” 瓜果有限公司（国家地理标志产品运营），及众多应用智慧农业技术的家庭农场和合作社；

文旅与乡村产业领域：“一尺花园” 文旅综合体、“礼三照” 民宿等精品乡旅业态、清美超市（社区商业配套）、书院人家餐饮品牌；

创业企业领域：上海好泉净水科技有限公司（大学生创业标杆项目）、“古叶轻香” 东方香氛研发团队，及入驻 “科创田园” 的数百家新兴企业。

十、书院镇商业配套

书院镇持续完善商业与生活配套，构建 “15 分钟便民生活圈”，满足企业员工生产生活需求：

商业服务配套：拥有金港世纪广场商业综合体、禹洲商业广场、书院工坊（3500 余平方米，含餐饮、零售业态）、欧亚玛特超市、清美超市等便民商业载体，规划新增社区菜场 3 个；围绕书院站 “云中绿里” 项目，将建设高标准商业综合体，进一步提升商业能级；乡村商业形态日益丰富，形成以 “外灶小枣” 为 IP 的 “村长推荐” 美食民宿网络；

教育资源配套：基础教育设施优化配置，拥有进才系九年一贯制学校（2025 年招生），结合人口集聚规划新增教育载体，保障人才子女就学需求；

医疗健康配套：规划建设书院社区卫生服务中心（300 张床位）、公办养老院（600 张床位）、浦东新区精神卫生中心（书院院区，1000 张床位），村级医疗卫生设施全覆盖，为企业员工及家属提供完善医疗保障；

人才安居配套：构建多层次人才公寓体系，拥有 7 处农民集中安置区、10 处农村保留居住点，商品房与安置房同步规划建设，“科创田园” 配套人才社区，满足不同层次人才居住需求，适配 “15 分钟生活圈” 服务设施。

十一、书院镇营商环境

书院镇以企业需求为导向，持续优化营商环境，构建高效、便捷、公平的发展生态：

政务服务高效化：推行 “一网通办” 和 “企业专员” 制度，建立 “核名辅导 - 执照帮办 - 税务登记 - 专利申请 - 法律门诊” 八位一体创业服务体系，推行项目落地 “一站式” 代办，企业开办流程简化，审批效率显著提升；

政策支持精准化：全面对接临港新片区和浦东新区的产业、科技、人才政策，针对乡村振兴导向项目提供额外支持，包括盘活农村集体建设用地的便利通道、“五链融合” 农业产业体系资源对接、农文旅融合项目专项引导等；

专业支撑专业化：聘请行业专家担任政策服务顾问，为企业提供精准政策解读与申报指导，帮助企业高效利用政策红利；与临港集团浦东公司等平台深度合作，整合产业资源、载体资源，提升项目落地效率；

政企沟通常态化：通过招商引资推介会、创业沙龙、项目结对等形式，构建常态化政企对接机制，及时响应企业诉求，助力企业解决发展难题；

法治保障规范化：完善知识产权保护体系，营造公平竞争市场环境，为企业合法经营与创新发展提供坚实保障；

社会氛围优质化：通过乡村振兴创新创业大赛等活动，积极营造鼓励创新、

欢迎创业的社会氛围，吸引各类创新要素集聚，为企业发展提供良好土壤。

十二、书院镇政策简要介绍

书院镇聚焦企业发展核心需求，构建覆盖创业、科技、人才、产业的全方位政策支持体系，政策导向突出要素保障与生态共建，不含税收挂钩类优惠：

创业政策：为符合条件的创业者提供创业补助，创业孵化基地开放免费办公空间，定期举办创新创业大赛及项目落地支持活动，通过 “八位一体” 创业服务体系提供工商注册、专利申请、法律指导等全流程协助；

科技政策：支持科技成果转化，鼓励企业参与科技创新赛事，为研发类项目提供技术支撑平台服务，推动企业与高校、科研机构开展产学研合作，助力技术攻关与成果产业化；

人才政策：实施 “书院之芯” 人才计划，构建高品质人才社区，提供落户、住房等配套服务，建立人才服务专门机构，对接产业急需人才招聘与技能培训资源，通过多层次人才公寓解决人才居住需求；

产业政策：对集成电路、现代农业、康养文旅等重点产业给予定向支持，提供产业链配套对接、用地保障、专业服务平台支撑，针对乡村振兴导向项目额外开放集体建设用地盘活通道与产业资源对接渠道。

十三、梧桐联行产业发展专家组研判分析总结

（一）核心优势研判

战略区位价值突出：作为临港新片区 “北门户”，处于临港三大产业片区交汇地带，叠加长三角一体化、浦东引领区、临港新片区三重国家战略红利，政策与规划支持力度大，是承接高端产业外溢与功能辐射的核心节点；

产业定位精准聚焦：以集成电路为主导、现代农业为特色、文旅康养为补充的差异化布局，契合临港新片区产业发展方向，“链主” 企业带动效应初显，产业链生态逐步成型，新兴赛道布局前瞻；

空间发展潜力充足：54.2 平方公里镇域面积中，40.79 平方公里郊野空间与 1.5 平方公里产业园区西扩区域形成 “存量 + 增量” 双重空间保障，建设用地总规模 497.91 公顷，可满足不同规模企业生产、研发、办公需求；

交通配套持续升级：地铁 16 号线、两港快线（在建）构建轨道交通网络，高快速路网衔接长三角枢纽，“空铁水公” 多式联运格局成型，书院站 TOD 综合开发将进一步提升区域通达性与人才集聚能力；

产城融合特色鲜明：生态田园风貌与科创产业载体有机结合，“科创 + 农业 + 生态” 三核驱动模式独特，商业、教育、医疗、安居配套持续完善，“15 分钟便民生活圈” 成型，宜居宜业优势显著；

营商环境持续优化：高效的政务服务、精准的政策支持、常态化的政企沟通机制，叠加公平的法治环境与创新的社会氛围，为企业落地与发展提供全周期保障。

（二）投资机遇分析

集成电路产业链机遇：依托中芯国际龙头项目与 “东方芯港” 战略布局，芯片设计、封装测试、设备制造、材料供应等上下游配套环节需求旺盛，早期入驻企业可深度融入产业链生态，共享集群发展红利；

农业科创领域机遇：“南汇 8424 西瓜” 地理标志品牌效应显著，种源培育、智慧农业装备、功能性食品加工等高端农业业态市场前景广阔，“五链融合” 体系为项目提供全链条支撑；

文旅康养产业机遇：滨海生态资源与乡村风貌稀缺性突出，生态疗养、乡村民宿、文创体验等业态契合消费升级趋势，叠加康养小镇规划落地，产业发展空间充足；

数字经济配套机遇：国家（上海）新型互联网交换中心、云计算平台等基础设施完善，为数据服务、软件研发、工业互联网等数字经济配套业态提供算力支撑与应用场景；

新兴赛道布局机遇：新能源、低空经济等新兴领域已纳入规划，“未来产业孵化器” 与优质载体空间为企业提供早期发展土壤，可抢占赛道先发优势；

载体升级红利机遇：“云中绿里” TOD 综合体、产业园区西扩、科创田园扩容等载体升级项目落地，将带动区域商业能级、产业承载能力提升，入驻企业可享受载体升级带来的价值增值。

（三）风险与挑战提示

市场竞争加剧风险：周边区域同质化招商趋势明显，集成电路、现代农业等重点领域竞争压力逐步加大，企业需强化技术差异化与核心竞争力；

配套完善周期风险：部分高端商业、医疗、教育配套仍在建设阶段，短期内可能难以完全满足高端人才与企业的高品质需求，需结合区域发展节奏合理规划项目落地；

产业生态成熟风险：集成电路产业链仍处于培育阶段，部分细分领域配套企业集聚度不足，早期入驻企业可能面临供应链协同效率偏低的问题；

成本控制压力风险：随着区域价值提升，商务成本与人力成本逐步上升，企业需优化成本结构，提升运营效率以应对成本压力。

（四）产业适配建议

优先选择书院镇的企业类型

集成电路配套企业：芯片设计、封装测试、半导体设备制造、集成电路材料供应等企业，可依托中芯国际龙头效应融入产业链；

农业科技企业：种源研发、智慧农业装备、高品质农产品加工、农业大数据服务等企业，可借助 “五链融合” 体系与地理标志品牌资源发展；

数字经济企业：云计算、数据服务、软件研发、工业互联网应用等企业，可依托新型基础设施与产业数字化需求拓展市场；

文旅康养企业：生态疗养机构、精品民宿、乡村文创、自然教育等企业，可利用滨海生态与乡村风貌资源打造特色产品；

创业创新团队：聚焦新兴赛道的初创企业、科技型小微企业，可享受孵化平台支持、政策红利与低成本办公空间；

生产性服务企业：科技服务、检测认证、供应链管理、专业咨询等配套企业，可依托主导产业需求实现协同发展。

（五）落地建议

载体精准匹配：集成电路企业优先选择书院产业园区（含西扩区域）；数字经济企业聚焦港彤科创园；农业科技企业对接科创田园风貌区与高标准农业基地；文旅康养企业入驻东海农场康养载体与乡村振兴示范带；初创团队首选三大创业孵化基地；

政策高效利用：通过企业服务中心与政策顾问对接精准政策推送，重点申请产业升级、科技创新、人才配套类支持，乡村导向项目额外争取集体建设用地与产业资源对接政策；

资源协同对接：参与招商引资推介会、创业沙龙等活动对接链主企业与上下游资源；加入产业联盟与行业协会强化交流合作；依托产学研平台开展技术合作，提升创新能力；

人才引育保障：通过政府搭建的招聘渠道对接产业急需人才，利用多层次人才公寓解决员工居住需求，参与技能培训项目提升团队专业素养，适配产业升级需求；

发展节奏适配：结合区域配套完善进度与产业生态成熟节奏，合理规划项目投资规模与发展阶段，短期聚焦核心业务落地，长期依托区域价值提升实现规模扩张。

十四、书院镇优质载体空间招商

书院镇构建多元化、多层次优质载体体系，覆盖先进制造、研发办公、创业孵化、文旅康养等多元业态，满足企业全生命周期发展需求：

书院产业园区（含西扩区域）招商：上海市转型升级试点园区，总规划面积 2.96 平方公里（现有 1.46 平方公里 + 西扩 1.5 平方公里），核心承载集成电路、智能制造等新兴产业，现有 53 家入驻企业，工业产值占全镇 76%，配备标准厂房、研发楼宇、工业配套设施，工业要素保障充足，交通衔接顺畅；

港彤科创园招商：定位数字经济和科技创新专业化园区，已入驻国家（上海）新型互联网交换中心、上海有孚网络等关键机构，具备完善的新型基础设施支撑，提供高端研发办公空间，适合大数据、云计算、软件研发等企业入驻；

外灶村 “科创田园”招商：由村集体旧厂房改造而成的田园式众创平台，占地 5.6 亩，建筑面积 3300 余平方米，集企业总部办公、商业洽谈、餐饮服务于一体，已引进 12 家企业，环境生态优美、运营模式灵活，配套人才社区，适合初创企业、研发中心、设计工作室、电商及轻资产服务类企业；

“云中绿里” 站城一体化开发区招商：位于 16 号线书院站周边，规划面积 3.5 平方公里，集办公楼宇、研发中心、商业配套、人才公寓、公共服务于一体，作为滴水湖核心区有机延伸，打造现代化城市新地标，适合企业总部、区域中心及生产性服务业企业入驻；

创业孵化基地集群招商：含核心孵化实验基地、迈阶分基地、有孚分基地，总面积 15000 平方米，配备开放式工位、独立办公室、直播室、路演室、共享会议室等多元空间，提供创业辅导、政策对接、资源链接等增值服务，适配不同阶段创业需求；

乡村振兴示范带载体招商：包括外灶村科创田园综合体、80 亩高标准花卉生产基地、书院工坊等，载体类型涵盖农业生产基地、文创空间、商业配套，适配农业科创、文旅休闲、乡村文创等类项目；

东海农场康养载体招商：依托滨海生态资源规划建设，涵盖康养社区、疗养中心、生态休闲配套等专业载体，聚焦康养产业与生态疗养服务，适合康养机构、生态旅游项目入驻；

棉场村郊野公园招商：规划面积 240 公顷，植入生态休闲、文创体验、自然教育等功能，打造生态文旅融合载体，适合乡村旅游、文创 IP 运营等项目合作。

十五、上海市浦东新区书院镇招商引资问答库

（一）区位类

Q1：书院镇在临港新片区中的核心定位是什么？

A1：书院镇是临港新片区 “临港绿心” 核心组成部分、“北门户” 与综合性节点城镇，处于临港三大产业片区交汇地带，承担长三角一体化与上海科创中心建设的门户枢纽功能，聚焦 “科创 + 农业 + 生态” 三核驱动，打造产城融合型滨海田园乡村振兴示范区。

Q2：书院镇距离浦东机场和洋山港有多远？

A2：书院镇距浦东国际机场仅 20 分钟车程，距洋山保税港区 7.5 公里，A30 高速公路临港新城道口 3 公里范围内可达，交通便捷。

Q3：书院镇的交通网络包含哪些主要线路？

A3：轨道交通涵盖地铁 16 号线（设书院站，30 分钟直达浦东核心）、两港快线（在建，30 分钟通达浦东机场）；高快速路网包括临港大道、两港大道、白玉兰大道，衔接 S2 沪芦高速；形成 “空铁水公” 多式联运格局。

Q4：书院镇的 “双廊三心三片” 规划具体指什么？

A4：“双廊” 指城乡发展走廊、乡野文化走廊；“三心” 指枢纽活力核（地铁站 TOD 开发）、老镇服务核（公共服务）、郊野绿核（生态休闲）；“三片” 指水乡田园、高效农业、科创田园三大风貌区。

Q5：书院镇与临港新片区主城区的产业协同模式是什么？

A5：书院镇主动承接临港新片区主城区高端产业外溢与功能辐射，聚焦集成电路配套、数字经济支撑、农业科创特色领域，与主城区形成 “研发 + 制造”“核心 + 配套”“城市 + 田园” 的功能互补协同模式。

（二）产业类

Q6：书院镇的 “3+1+X” 产业体系具体包含哪些领域？

A6：“3” 指集成电路全产业链、现代都市农业、文旅康养产业；“1” 指数字经济配套业态；“X” 指新能源、低空经济等新兴赛道。

Q7：书院镇集成电路产业的核心优势是什么？

A7：依托临港新片区 “东方芯港” 战略，以中芯国际临港项目为链主，产业园区西扩提供空间保障，上下游配套企业逐步集聚，形成 “龙头 + 配套” 的产业链生态，叠加政策与平台支撑。

Q8：书院镇现代农业的特色与优势是什么？

A8：以 “南汇 8424 西瓜” 国家地理标志产品为核心，构建 “党建链、产业链、人才链、创新链、服务链” 五链融合体系，聚焦种源培育、精品花卉、农业科创，拥有产学研一体化平台与高标准生产基地。

Q9：书院镇的新兴赛道布局有哪些？

A9：主要布局新能源、低空经济、专业服务等领域，通过 “未来产业孵化器” 与优质载体空间，培育新的经济增长点。

Q10：书院镇的代表企业有哪些？

A10：集成电路领域有中芯国际临港项目、上海申威联创科技；数字经济领域有国家（上海）新型互联网交换中心、上海有孚网络；现代农业领域有上海辛江农业合作社、上海芳甸生物科技；文旅领域有 “一尺花园” 文旅综合体等。

Q11：书院镇生产性服务业的发展重点是什么？

A11：聚焦科技服务、供应链管理、检测认证、专业咨询等领域，依托主导产业需求，为集成电路、现代农业、文旅康养企业提供全链条配套服务。

（三）政策与服务类

Q12：创业企业在书院镇可享受哪些支持？

A12：可享受创业补助、免费孵化空间、创新创业赛事扶持，及工商注册、专利申请、法律指导等全流程协助，通过 “八位一体” 创业服务体系获得全方位支持。

Q13：书院镇的人才政策主要包括哪些内容？

A13：实施 “书院之芯” 人才计划，提供落户、住房配套服务，建立人才服务专门机构，对接招聘与技能培训资源，通过多层次人才公寓解决居住需求。

Q14：科技型企业在书院镇能获得哪些政策支持？

A14：支持科技成果转化，鼓励参与科技创新赛事，提供技术支撑平台服务，助力企业开展产学研合作与技术攻关。

Q15：书院镇对乡村振兴导向项目有哪些额外支持？

A15：包括盘活农村集体建设用地的便利通道、“五链融合” 农业产业体系资源对接、农文旅融合项目专项引导等。

Q16：书院镇的政务服务有哪些特色？

A16：推行 “一网通办”“企业专员” 制度与 “一站式” 代办服务，建立 “八位一体” 创业服务体系，审批效率高，响应企业诉求及时。

（四）载体与空间类

Q17：书院镇适合集成电路企业的载体有哪些？

A17：优先选择书院产业园区（含西扩区域），该园区是上海市转型升级试点园区，工业要素保障充足，产业链集聚效应显著。

Q18：“科创田园” 载体的特点是什么？适合哪些企业？

A18：“科创田园” 是田园式众创平台，环境生态优美、运营模式灵活，配套人才社区，适合初创企业、研发中心、设计工作室、电商及轻资产服务类企业。

Q19：“云中绿里” 项目的定位与规划是什么？

A19：位于 16 号线书院站周边，规划面积 3.5 平方公里，集办公楼宇、研发中心、商业配套、人才公寓于一体，打造现代化城市新地标，适合企业总部与生产性服务业企业。

Q20：书院镇的创业孵化基地能提供哪些设施与服务？

A20：配备开放式工位、独立办公室、直播室、路演室等空间，提供创业辅导、政策对接、资源链接等增值服务，适配不同阶段创业需求。

Q21：书院镇的产业用地供应情况如何？

A21：城镇开发边界外

规划 40.79 平方公里郊野空间，建设用地总规模 497.91 公顷，书院产业园区西扩新增 1.5 平方公里产业用地，工业用地、研发用地储备充足，可满足不同规模企业生产与研发需求。

Q22：书院镇适合农业科技企业的载体有哪些？

A22：主要包括科创田园风貌区、80 亩高标准花卉生产基地、乡村振兴示范带载体，可依托产学研一体化平台与 “五链融合” 体系，发展种源研发、智慧农业等业态。

Q23：书院镇的文旅康养载体有哪些类型？

A23：包括东海农场康养社区、疗养中心、棉场村郊野公园（规划面积 240 公顷）、乡村民宿集群等，植入生态休闲、文创体验、生态疗养等功能。

（五）配套类

Q24：书院镇的商业配套能否满足企业员工需求？

A24：能。拥有金港世纪广场、禹洲商业广场、书院工坊等商业载体，含餐饮、零售等多元业态，规划新增社区菜场 3 个；“云中绿里” 项目将建设高标准商业综合体，乡村商业形态丰富，可满足 “15 分钟便民生活圈” 消费需求。

Q25：书院镇的教育资源如何保障人才子女就学？

A25：拥有进才系九年一贯制学校（2025 年招生），结合人口集聚规划新增教育载体，基础教育设施优化配置，可充分保障人才子女从小学到初中的就学需求。

Q26：书院镇的医疗健康配套有哪些？

A26：规划建设书院社区卫生服务中心（300 张床位）、公办养老院（600 张床位）、浦东新区精神卫生中心（书院院区，1000 张床位），村级医疗卫生设施全覆盖，为企业员工及家属提供完善医疗保障。

Q27：书院镇的人才安居配套有哪些选择？

A27：构建多层次人才公寓体系，拥有 7 处农民集中安置区、10 处农村保留居住点，商品房与安置房同步规划建设，“科创田园” 配套人才社区，可满足不同层次人才居住需求。

（六）营商环境与投资类

Q28：企业在书院镇落地流程有哪些便利措施？

A28：享受 “一站式” 代办服务，通过 “八位一体” 创业服务体系获得核名辅导、执照帮办、税务登记等全流程协助，“企业专员” 全程跟进，审批效率显著提升。

Q29：书院镇如何帮助企业对接产业链资源？

A29：通过招商引资推介会、创业沙龙、项目结对等常态化政企对接活动，帮助企业对接链主企业与上下游资源；与产业联盟、行业协会合作，强化行业交流与协同。

Q30：书院镇的知识产权保护措施有哪些？

A30：完善知识产权保护体系，营造公平竞争市场环境，通过法治保障规范市场秩序，为企业创新成果提供合法保护。

Q31：企业在书院镇发展需注意哪些风险？

A31：需关注周边区域同质化竞争、部分高端配套完善周期、产业链生态成熟节奏等问题，建议结合区域发展节奏合理规划项目，强化核心竞争力。

Q32：书院镇对初创企业的扶持重点是什么？

A32：重点提供低成本办公空间、创业补助、政策对接、资源链接、全流程创业服务，通过孵化平台与创新创业赛事，助力初创企业快速成长。

Q33：书院镇的政企沟通渠道有哪些？

A33：包括招商引资推介会、创业沙龙、项目结对、企业专员对接等常态化渠道，企业可通过这些渠道及时反馈诉求、获取政策信息与资源支持。

Q34：书院镇的产业协同优势如何体现？

A34：“链主” 企业带动上下游配套集聚，主导产业与生产性服务业深度融合，农业科创与文旅康养业态互补，形成 “制造 + 服务 + 农业” 三元协同的产业生态。

Q35：企业如何高效利用书院镇的政策资源？

A35：可通过政策服务顾问获取精准解读与申报指导，依托企业服务中心对接 “精准滴灌” 式政策推送，结合自身业态对接专项支持政策，最大化享受政策红利。

十六、免责声明

本报告由上海梧桐联行产业招商选址专家组基于截至 2025 年 12 月的公开信息编制，核心数据来源于浦东新区政府公开规划文件、书院镇 2024 年度统计数据、2025 年招商推介会权威信息及临港新片区管委会政策发布。

报告仅为意向投资者提供综合参考，不构成任何投资建议、承诺或担保。相关规划、项目、数据及政策等信息可能随区域发展与政策调整发生变化，投资者决策前应主动咨询相关主管部门并核实最新情况，自行承担投资风险。

上海梧桐联行产业招商选址专家组对报告内容的准确性、完整性不作任何明示或暗示的保证，对因使用本报告信息引发的任何直接或间接损失不承担法律责任。所有政策与规划信息最终以相关政府主管部门最新官方发布为准。

上海市浦东新区书院镇招商引资公益咨询电话：021-64398555

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