产业园区招商路径!

产业园区招商路径
  1.产业园区招商面临的问题
  目前,我国产业园区在招商引资方面普遍面临着三个问题,这些问题在一定程度上抑制了园区的集群发展,下面以上海的产业园区为例进行具体阐述。

  (1)园区定位不精准导致招商活力不足
  目前,上海市的产业园区发展已经进入了一个新的阶段,已经由早期纯粹为了招商引资,进化到了区域协调发展的“产业结构调整器”。当前上海市的产业结构状况主要是以第三产业为主,而为了使上海市发展继续领跑全国,必须不断优化自身的产业结构。这一现实需求使得上海市的产业园区承担起引导朝阳产业、重点产业进入的责任,相似的产业园区定位造成了各产业园区准入条件趋同,独特的竞争优势丧失之后,如何让企业在注册落地同时避免陷入恶性竞争就成为同区域相关园区应该思考的问题。在这种情况下,产业园区的招商引资工作面临巨大的竞争压力,在同质竞争环境下,招商引资人员的工作效率必然有所降低,对产业园区整体发展带来了不利影响。

  

       (2)园区准入及退出机制不够完善

  园区准入及退出机制不够完善的问题,是我国产业园区招商引资中普遍存在的现象。这主要是由于园区招商在很多情况下是“买方市场”,对于起步阶段议价能力较弱的园区,难以对入驻企业的进入、淘汰以及退出进行限制。尽管上海的产业园区对企业设置了准入门槛,但缺乏完善的淘汰以及退出机制。对于部分早期入园企业,虽然因自身专业技术能力和市场能力不足导致发展欠佳,但由于入园协议中没有相关退出条款限制,导致了这类企业占据了优良的厂房等资源,但对园区整体发展没有发挥助力作用。对已入园企业缺乏考评及退出机制,会导致园区难以建立专业品牌优势,导致企业发展平庸化,不利于吸引优质企业进入园区。长此以往,园区很难进入发展的快车道,在相关产业领域很难形成较高的知名度,这对于产业园区可持续发展极为不利。

  (3)招商配套不足限制了园区竞争力
  产业园区的招商配套设施,不仅包括交通、通信、能源等基础设施,也包括各项支持性政策、管理制度等软环境配套。优良的招商环境有助于产业园区形成其核心竞争力。以赤峰路创意产业集聚为例来说,园区入驻的主要是依靠同济大学的人才资源和品牌优势聚集起来的设计类企业,随着园区内企业的壮大,当现有的基础配套设施、服务功能、支持资源等无法满足入驻企业的发展需求时,部分谋求发展的大企业迁往陆家嘴、衡山路等区域的产业园区,这导致产业园区不得不再次对退出的产业空间进行招商。一个具有战略布局的产业园区只有不断完善提高服务配套资源,为园内企业的长远发展提供支撑动力,起到降低企业运营成本和开拓市场渠道的作用,最终才能因服务“金名片”具备独特的园区发展吸引力。

  2.园区未来招商的发展方向和前景
  当前我国产业园区在招商工作存在的上述问题,是产业园区发展中的阶段性问题,是产业园区需要着力破解的问题,为园区发展规划做好精准定位,规范园区准入退出机制,不断完善园区服务配套软硬件环境,才能使园区朝着良性而可持续的方向发展。在规划园区产业定位方面,产业园区必须紧密结合属地资源优势,充分考虑园区在资金密集、劳动力优势、原材料供应、人才优势还是靠近市场端这些因素,设计出符合当地产业禀赋的发展路线,释放园区为企业带来的品牌加持。在完善园区招商准入及退出机制方面,将企业的发展与园区长期规划充分结合,对符合园区定位的产业予以全方位支持,同时,淘汰落后企业释放出原有产业空间,进行战略留白,为优质企业进入或内生企业壮大预留发空间。在园区配套建设方面,要求产业园区对标国内同类优秀园区做法,加大服务配套设施建设力度,因地制宜地改善园区发展软硬件环境,用完善的配套设施和制度政策留住企业,留住人才,推动园区的可持续发展。

  随着国内外经济形势大环境的变化、科技发展的突飞猛进、生产环节及生产工艺的变革、消费习惯的改变及电商营销方式的兴起,产业园区经过初级版本的发展阶段之后,一定会走向升级换代的新阶段,由单一工业制造转向生产、服务、商业、生活各方面的有机融合。从最开始粗放型的工业集中区,过渡到精细化的高新区,关注企业的创新驱动,把各类普惠型的直接补贴政策变为优惠政策引导,直到形成新的发展模式,即发展为多维度的产业功能区,使产业园区成为推动城市发展的一种高级的经济组织方式。


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