上海市宝山区高境镇招商引资投资指南|企业投资决策解析

发布时间：2025-10-16 浏览次数：3 来源：上海创意产业园区网

上海市宝山区高境镇招商引资投资指南

上海市宝山区高境镇招商引资电话：021-64398555

报告用途：为国内外投资者提供高境镇产业布局、资源禀赋及投资环境的全景式参考，助力科创型、服务型企业精准把握跨界融合机遇与选址决策

编制对象：科创金融企业、医疗器械研发机构、新一代信息技术企业、文创电竞运营平台、大宗商品贸易企业及产业投资机构

数据时效：2025 年 10 月（政策依据为 2024-2025 年最新发布文件，经济数据来源于 2024 年度统计及重点项目备案信息）

编制单位：上海梧桐联行产业招商选址专家组

一、宝山区高境镇街镇简介

宝山区高境镇地处宝山区最南端，是宝山对接上海中心城区的 “南大门”，东、南、西三面分别与杨浦区、静安区、虹口区接壤，是宝山区内唯一地处中心城区的城镇。镇域总面积 7.1 平方公里，城镇化率 100%，截至 2023 年底实有人口 14.13 万人（户籍人口 12.97 万人），下辖 32 个居委会。

高境镇历史底蕴深厚，因元朝 “高境庙” 得名，前身为江湾乡（曾是淞沪抗战重要战场），1986 年推进农村城市化，1993 年撤乡建镇，从传统农业乡逐步转型为现代化产业城区。先后获评 “全国文明镇”“国家卫生镇”“全国智慧健康养老应用示范镇”“上海市特色创业型社区”，其 “高境科技金融小镇” 连续三年入选上海市特色小镇清单。近年来紧扣 “科创高境品质小镇” 目标，2024 年新增企业 4100 家（同比增长 61.99%），培育专精特新企业 12 家、高新技术企业 21 家、科技型中小企业 218 家，引入院士团队 6 个，科创产业规模与质量双提升，成为宝山 “北转型” 战略中科创服务与现代服务业的核心承载区。

二、宝山区高境镇区位介绍

（一）宝山区高境镇地理坐标

位于上海中外环间核心区域，距上海市中心约 12 公里，紧邻五角场城市副中心，3 公里内可辐射虹口足球场、静安大宁等成熟商圈。镇域内南泗塘河、西泗塘河、小吉浦河贯穿，总绿化面积 181.73 公顷，覆盖率达 25.59%，形成 “水绿交融” 的生态基底，既适配高端产业办公需求，又为居民提供宜居环境。

（二）宝山区高境镇战略叠加优势

深度融入宝山 “北转型” 战略与 “一地两区” 建设，叠加上海科创中心建设、大吴淞版图完善双重机遇，在科创金融、数字经济等领域形成差异化竞争优势；

作为宝山科创走廊关键节点，承接杨浦高校（复旦、同济）创新资源与静安、虹口现代服务业外溢，30 分钟可达市中心核心商圈，产业协同基础扎实；

与国盛、光明等央企国企及北大、复旦等高校建立 “政企校” 协同机制，在载体建设、技术攻关、人才培育等方面形成联动生态；

空间布局以 “四区一带” 为框架（1 号线商业商务集聚区、3 号线科技金融集聚区、18 号线科教产业集聚区、19 号线文创产业集聚区、殷高西路 - 殷高路产业发展带），产业与商业功能分区明确，适配多元业态需求。

三、宝山区高境镇区域产业分析定位

（一）宝山区高境镇战略定位

以 “1+1+N+X” 产业体系为核心，打造 “更富魅力的产业创新城区”：聚焦科创金融、医疗器械、新一代信息技术、文创电竞四大主导产业，培育大宗商品贸易、人力资源服务等特色赛道，形成 “高端服务业引领、科技创新支撑、多元业态协同” 的发展格局，成为长三角轻资产科创企业落地上海北部的优选节点。

（二）宝山区高境镇细分赛道布局

科创金融：依托高境科技金融小镇（3.2 平方公里），集聚股权投资、科技保险、创业贷款机构，注册金融投资类企业 2023 家（备案私募基金 75 家，占宝山 37.69%），国盛产业转型基金、东方君和基金等头部机构落地，2023 年基金金融行业财政收入占全镇三分之一，提供 “融资 + 孵化” 一体化服务；

医疗器械：聚焦体外诊断、医疗耗材等细分领域，借助复旦、同济技术转化平台推动小型化、智能化产品研发，融园・长江南路产业园等载体集聚 28 家相关企业，依托区级概念验证中心加速成果落地；

新一代信息技术：以北大科技园院士专家服务中心、复旦软件园为核心，布局人工智能、工业互联网、工业软件，2024 年新增市区级高新技术成果 17 项，技术合同成交额突破 3 亿元，复控华龙（获国家科技进步二等奖）、快仓智能等龙头引领发展；

文创电竞：引入腾讯电竞技术联盟，联合 PLU 运营电竞馆，在新业坊・源创打造 “非遗 + 电竞” 融合业态，年举办百场国际化文创活动，三邻桥体育文化园（全国体育服务综合体典型案例）拓展 “体育 + 文旅” 场景；

大宗商品贸易：整合物流配套资源，发展黑色金属、化工品线上交易与供应链服务，高境城市工业园区 2024 年实现产值 18 亿元，配备 3000 平方米仓储与物流配送中心。

四、宝山区高境镇产业优势

（一）宝山区高境镇高校协同创新优势突出

周边 3 公里内集聚复旦大学、同济大学、上海财经大学等高校，镇内设有交大附中（市重点），形成 “高校研发 + 园区转化” 联动机制：

复旦软件园获评国家级科技企业孵化器，北大科技园、长江软件园、财景科技园获评市级 “优秀” 载体；

2024 年引入院士团队 6 名，聘请 4 名中科院院士担任产业顾问，12 名高校教授担任企业 “科技副总”，推动复旦无线通信团队落地智慧社区产学研基地、可穿戴能源材料中试项目；

为高校开放经济发展、城市建设、社会治理等全方位场景，加速科技成果从 “实验室” 走向 “市场”，技术转化效率居宝山前列。

（二）宝山区高境镇载体运营效能领先

通过 “存量盘活 + 增量建设” 双轮驱动扩大产业空间，运营模式创新且效能突出：

存量改造：老厂房转型建成新业坊・源创（14.6 万平方米，产研学展商一体化）、三邻桥体育文化园（4.4 万平方米，上海首个体育主题园区）、中设广场（7 万平方米，投产 1 年成 “税收亿元楼”）；

增量建设：2024 年启动高境天成项目（总建面 10.06 万平方米，2027 年竣工）、国创壹号，携手央企建成盛邻城市体育创新综合体；

服务升级：在 6 个核心园区设立 “一站式” 服务站，入选上海市质量基础设施 “一站式” 服务典型案例，企业服务响应时效提升 40%；推行 “园区向社区开放” 模式，实现 “白天服务企业、晚上服务社群”，破解空间稀缺难题。

（三）宝山区高境镇产业集聚效应显著

2024 年科创型企业数量与质量双提升，产业生态黏性持续增强：

新增科技型中小企业 218 家，高新技术企业总数达 69 家（含 3 家 “上海市科技小巨人”）、“双软认证” 企业 26 家，“专精特新 - 高新技术企业” 培育链条逐步完善；

科创金融小镇形成 “天使投资 - 创业贷款 - 产业基金” 全周期金融服务，2024 年协助企业融资超 1.8 亿元；

医疗器械领域企业凭借 “近高校（技术）、近市场（中心城区）” 优势，实现年均 30% 营收增长；文创电竞、体育文旅业态年接待游客超 50 万人次，2024 年乡村产业营收突破 2 亿元。

五、宝山区高境镇交通优势

（一）宝山区高境镇轨道交通

形成 “四轨交汇” 规划格局，轨交密度居宝山前列，通勤便利性突出：

已运营：地铁 1 号线（通河新村站，直达人民广场）、3 号线（殷高西路站，衔接上海南站）、18 号线（长江南路站，贯通浦东张江）；

规划中：19 号线在高境天成项目周边设一二八纪念路站，预计 2027 年贯通，进一步强化浦东、虹口与高境的联通；

补充说明：镇域西部部分区域距最近轨交站点步行需 15 分钟，可通过 60 余条公交线路无缝接驳。

（二）宝山区高境镇地面路网

构建 “三纵三横” 骨干路网，物流与跨区通勤效率高：

纵向：逸仙高架路、江杨南路、共和新路高架（直达市中心）；

横向：殷高路、殷高西路、保德路；

通行效率：距中环线 4 公里、外环线 6 公里，自驾 20 分钟可达五角场城市副中心，30 分钟对接虹桥枢纽，45 分钟直达浦东国际机场，大宗商品物流成本较宝山北部低 15%。

（三）宝山区高境镇枢纽衔接

公交：镇域内有公交站点 42 个，覆盖 60 余条线路（含 21 条起始线路），可直达上海火车站、人民广场等核心区域；

港口：通过逸仙高架路快速衔接罗泾港、外高桥港，适配贸易与制造企业货运需求；

跨区优化：正协调推动安汾路跨线桥工程，进一步提升与虹口、杨浦的交通连通性。

六、宝山区高境镇区域产业生态布局与功能平台

（一）宝山区高境镇产业生态布局

构建 “一核引领、多极支撑、全域协同” 发展格局，功能分区清晰：

一核：以江杨南路 - 一二八纪念路交汇区域为核心，依托高境天成项目打造 “智慧 +” 科创地标，集聚高端研发与金融服务企业；

多极：复旦软件园（软件孵化）、北大科技园（院士经济）、长江软件园（数字产业）形成三大科创极核，新业坊・源创（文创电竞）、三邻桥（体育文旅）、高境城市工业园区（大宗商品）差异化发展；

全域协同：镇域南部发展科创金融与现代服务业，北部培育先进制造配套业态，社区与园区融合形成 “产城一体” 生态。

（二）宝山区高境镇核心功能平台

科创服务平台：成立镇级中小企业服务中心与高境科创会客厅，2024 年筹办投促活动 174 场，协助企业对接资源超 500 次；组建 “企业服务生态联盟”，聘请 6 名企业高管担任服务专家，提供 “金牌店小二” 精准服务，创新 “小境” 系列品牌（“小境创课”“小境创游” 等），每周三固定开展企业接待日；

技术转化平台：建成 2 个区级概念验证中心，推动高校成果 “中试 - 量产” 无缝衔接，2024 年促成技术转化项目 5 个，技术合同成交额突破 3 亿元；

企业培育平台：推行 “先投后股” 扶持模式，2024 年新增 2 个试点项目（单个最高获 900 万元专项资金）；开展 “科创双结对”，19 位区委办局科长与 24 位企业家一对一沟通，解决政策申报、资源对接难题；

金融赋能平台：联动 12 家银行设立 “科创信贷专柜”，推出 “科创贷” 配套贴息，2024 年协助企业获得融资超 1.8 亿元；依托科技金融小镇，构建全周期金融服务体系。

七、宝山区高境镇资源禀赋

（一）宝山区高境镇科教资源

高校合作：与复旦大学、同济大学建立常态化合作，共建研发平台与学生社会实践基地，为企业提供技术咨询与人才输送；

教育配套：镇域内有 12 所学校（公办 9 所、民办 3 所，含交大附中）、10 所幼儿园，34 个社区学习点满足企业员工继续教育需求，子女教育资源优质；

创新氛围：2024 年举办 “科创论坛”“技术路演” 等活动超 200 场，社区文化活动中心定期开展彩虹室内乐团演出等高雅艺术活动，营造浓厚创新文化氛围。

（二）宝山区高境镇空间资源

现有产业载体总面积超 50 万平方米，多为低密度、高配套的优质空间，适配轻资产科创企业需求：

存量载体：复旦软件园（8 万平方米）、北大科技园（6 万平方米）、长江软件园（5 万平方米）、高境城市工业园区（12 万平方米）入驻率均超 80%；

新增载体：高境天成项目（总建面 10.06 万平方米，2027 年竣工）可提供 500-3000 平方米定制化研发办公空间，融园・长江南路产业园（4.5 万平方米）预留医疗器械中试空间；

空间特点：以研发、办公、文创载体为主，重资产生产载体较少，需结合周边区域协同布局。

（三）宝山区高境镇人力资源

人才规模：镇域实有人口 14.13 万，30-45 岁青壮年占比 42%，具备充足劳动力储备；周边高校年均输送信息技术、金融、医疗等专业毕业生超 5000 人，人才供给稳定；

人才结构：实施 “十、百、千” 人才计划，现有 9 名市区领军人才、61 名博士、1029 名硕士，人才密度居宝山前列；

培育机制：通过 “校企合作” 定向培养产业工人，2024 年为园区企业输送技能人才 300 余人；依托宝山人才樱花讲堂开展培训，提升人才专业能力。

（四）宝山区高境镇生态资源

镇域绿化覆盖率 25.59%（高于宝山平均水平 3 个百分点），生态环境宜居，适配高端产业办公需求：

绿地资源：拥有阳泉公园、新境地公园 2 个大型绿地，5 条市民健身步道及 59 个社区健身苑点；

水体治理：小吉浦河生态廊道建设持续推进，打造 “岸绿水清” 的滨水空间，部分河道获评上海 “优美河湖”；

共享空间：三邻桥体育文化园融入 400 米林荫大道、600 米夜光跑道、屋顶球场，为企业员工提供休闲健身场所。

八、宝山区高境镇商业配套

（一）宝山区高境镇商业载体

形成 “两轴多节点” 商业格局，满足企业与居民多元消费需求：

商业轴线：殷高西路商业街（万达金街、景瑞生活广场）、保德路商业街，聚集餐饮、零售、商务服务等业态，宝山万达广场（30 万平方米，宝山首个大型城市综合体）2024 年营业额超 15 亿元；

特色商业：新业坊・源创依托淞沪铁路旧址打造铁轨风情商业街，引入盒马鲜生、特色餐饮，服务园区企业与周边社群；

未来配套：高境天成项目规划 “城市空中之环” 商业配套，将引入高端商务餐饮与科创服务机构，完善产业服务功能；

辐射资源：3 公里内可达虹口龙之梦、杨浦合生汇，10 公里内覆盖静安大悦城等高端商圈，商务消费便利。

（二）宝山区高境镇教育医疗

教育：除 12 所中小学、10 所幼儿园外，34 个社区学习点提供继续教育服务，交大附中升学率位居全市前列，子女教育需求可充分满足；

医疗：镇社区卫生服务中心及 7 个服务站覆盖基础诊疗，提供 “智慧健康养老” 上门服务；距三级甲等复旦大学附属华山医院北院约 8 公里，30 分钟车程可达上海第十人民医院，高端医疗资源充足。

（三）宝山区高境镇生活配套

“15 分钟社区生活圈” 覆盖率达 92%，生活便利度高，保障人才留存：

居住：1.5 万套商品住宅与 500 套人才公寓可满足人才居住需求，2024 年新增人才公寓 300 套，租金补贴最高覆盖 50%；

便民服务：建成 1 个综合为老服务中心、8 个日间照料中心及 9 个助餐点，老旧小区加装电梯、电瓶车充电桩等实事项目持续推进；

文化休闲：镇域内有养老院 1 所、长者照护之家 2 个，社区文化活动中心开设书法、瑜伽等课程，定期举办文艺演出，满足企业员工精神文化需求。

九、宝山区高境镇营商环境

（一）宝山区高境镇政务服务效能

推行 “一企一策” 精准服务，政务效率与规范化程度居宝山前列：

审批提速：企业开办时间压缩至 1 个工作日，项目备案、政策申报等事项实现 “全程网办”，2024 年通过 “一网通办” 办理业务超 8000 件；

响应机制：建立 “园区服务站 + 镇级服务中心” 二级响应机制，一般诉求 24 小时内反馈，复杂问题镇领导牵头协调，2024 年解决企业诉求 156 件；

示范引领：《优化法治化营商环境，助力中小微科创企业发展》获评市级示范项目，“全程电子化” 服务模式在全市推广；依托 “一核五圈” 党群服务阵地体系、“上星工程”，构建共治共享的善治格局。

（二）宝山区高境镇企业服务体系

为企业提供 “注册 - 孵化 - 成长” 全周期服务，覆盖发展全链条：

创业支持：为初创企业提供免费办公场地、创业培训、贴息贷款，优秀项目最高获 20 万元落地补贴；

资源对接：常态化举办银企对接会、人才招聘会、产业链对接会，2024 年促成企业合作签约 23 项，协助 12 家企业与高校建立研发合作；

政策落地：组建政策宣讲专班，开展 “政策快递上门” 服务，确保企业 “应知尽知、应享尽享”，2024 年为企业兑现补贴超 5000 万元；

法治保障：在 7 个园区设立法律服务站点，联合司法所开展 “民法典进园区” 活动，2024 年提供法律咨询服务超 800 人次，获评全国法治宣传教育先进单位。

（三）宝山区高境镇信用与监管环境

信用建设：建立企业信用评价体系，对守信企业给予政策倾斜（如优先获得补贴、简化审批），对失信企业实行联合惩戒，营造诚信经营氛围；

规范监管：设立 “谁执法谁普法工作联盟”，规范执法行为，避免干扰企业正常经营，2024 年未发生涉企违法执法案例；

社区协同：升级打造 “社区合伙人” 品牌，建立健全 “五社联动” 运作机制，推动企业参与社区治理，形成 “政企共治” 良好生态。

十、宝山区高境镇优势分析

区位与科教双重赋能：作为宝山唯一与杨浦、静安、虹口三区交界的街镇，承接中心城区产业外溢优势明显；周边高校资源为技术转化提供天然支撑，复旦软件园等载体的孵化成效形成示范效应，轻资产科创企业落地成本低于中心城区 20%；

交通枢纽价值凸显：“四轨交汇” 规划 +“三纵三横” 路网，30 分钟可达虹桥 / 浦东机场、上海火车站，通勤与物流效率突出，对依赖人才流动与供应链的科创、贸易企业吸引力显著；

载体与服务协同发力：老厂房改造载体（如三邻桥、新业坊）兼具产业与文化属性，新增载体（高境天成）定位高端，“一站式” 服务站、“科创双结对” 等创新举措提升运营效能，政策响应速度与精准度居宝山前列；

产业生态黏性强：科创金融小镇提供全周期金融服务，高校与企业联动紧密，开放场景加速技术落地，形成 “金融 + 技术 + 场景” 的良性循环，文创、体育等业态差异化优势显著。

需客观说明的是，镇域面积仅 7.1 平方公里，土地资源稀缺导致大型生产制造载体不足，对重资产企业承接能力有限；医疗器械、文创电竞等新兴赛道仍处于培育期，龙头企业带动效应尚未完全显现，需进一步加强产业链整合。

十一、宝山区高境镇区域产业优惠扶持政策

（一）宝山区高境镇产业政策

科创载体扶持：新建 “智慧 +” 产业园区按投资额 15% 给予补贴（最高 500 万元）；存量载体改造为科创空间的，给予改造费用 20% 补贴（最高 300 万元）；园区运营方引入高新技术企业的，每家奖励 20 万元；

企业培育奖励：新认定专精特新企业给予 20 万元一次性奖励，晋升国家级的追加 30 万元；高新技术企业年度研发投入超 1000 万元的，额外给予 50 万元补贴；大宗商品交易企业年交易额超 5 亿元的，按交易额 0.5% 奖励（最高 150 万元）；文创电竞企业举办全国性活动的，按活动投入 30% 补贴（最高 100 万元）；

服务业发展支持：人力资源服务机构年营收超 2000 万元的，给予营收 8% 补贴（最高 80 万元）；科创金融机构为本地企业投资的，给予投资额 2% 风险补偿（最高 100 万元）；体育文旅企业年接待游客超 10 万人次的，给予 20 万元运营奖励。

（二）宝山区高境镇人才政策

高端人才激励：产业领军人才给予最高 200 万元安家补贴，核心技术人员按年度研发贡献给予最高 40 万元专项奖励；院士团队落地项目给予最高 300 万元启动资金，提供免费办公场地 3 年；

青年人才保障：应届高校毕业生入驻科创园区的，给予最长 6 个月房租补贴（月最高 3000 元）；入选 “高境科创新星” 计划的青年人才，给予 10 万元创业补贴，优先推荐参评市区级人才项目；

技能人才支持：企业开展定向技能培训的，给予培训费用全额补贴；技能人才获国家级职业资格证书的，给予最高 3 万元奖励；推荐引进高端人才的企业，按人才层级给予 5-25 万元奖励；为人才提供落户、子女入学 “绿色通道”，2024 年解决 23 名人才子女入学。

（三）宝山区高境镇科技政策

研发创新补贴：企业联合高校开展技术攻关的，给予研发投入 30% 补贴（最高 400 万元）；建设企业技术中心、工程研究中心的，给予最高 150 万元建设补贴；

成果转化奖励：高校院所科技成果在本地转化的，给予承接企业最高 120 万元奖励；技术合同成交额超 1 亿元的，额外给予 80 万元奖励；企业主导制定行业标准的，每项奖励 20 万元；

创新平台支持：新认定区级概念验证中心的，给予 50 万元一次性补贴；运营满 1 年且转化成果超 3 项的，再给予 30 万元奖励；对科技型中小企业购买创新服务的，给予服务费用 50% 补贴（最高 20 万元）。

十二、宝山区高境镇优质载体空间 / 产业空间

（一）宝山区高境镇高境天成项目

位于江杨南路与一二八纪念路交汇处，总投资 15 亿元，总建筑面积 10.06 万平方米，定位 “智慧 +” 科创地标，2027 年竣工后将成为高境镇核心产业载体。重点引入科技创新、绿色低碳、智能化企业，规划 “城市空中之环” 共享空间，配备研发办公、商务配套、人才公寓等功能，可提供 500-3000 平方米定制化空间，租金参考价 3.5-4.5 元 / 平方米 / 天，享受 “先投后股”“租金补贴” 等专项政策，19 号线贯通后将实现 “轨交直达”。

（二）宝山区高境镇复旦软件园

国家级科技企业孵化器，总建筑面积 8 万平方米，聚焦软件研发、人工智能、工业互联网赛道，入驻率 82%，已培育高新技术企业 36 家（含复控华龙等行业龙头）。配备共享实验室、数据中心、会议中心等设施，提供知识产权代理、政策申报、融资对接 “一站式” 服务，2024 年孵化企业营收超 5 亿元，租金参考价 2.8-3.8 元 / 平方米 / 天，高新技术企业可享 30% 租金减免，与复旦大学合作开展技术转化项目。

（三）宝山区高境镇北大科技园（高境科创中心）

市级科技创新创业优秀载体，建筑面积 6 万平方米，重点发展院士经济与新一代信息技术，落地院士专家服务中心，引入 6 个院士团队（涵盖人工智能、生物医药领域）。配套 200 套人才公寓、2000 平方米共享展厅，对入驻的研发型企业给予 3 年租金减免（年最高 100 万元），联合北京大学提供技术咨询与人才输送，已入驻企业 28 家，2024 年技术转化收入超 1.2 亿元。

（四）宝山区高境镇新业坊・源创

老厂房改造的科创文创综合体，总建筑面积 14.6 万平方米，聚焦文创电竞、数字经济、高端商务，引入腾讯电竞技术联盟、盒马鲜生等机构与企业。保留淞沪铁路旧址打造铁轨风情商业街，年举办百场国际化活动（如电竞比赛、文创展览），配备 1500 平方米多功能厅、户外广场等活动空间，租金参考价 3.2-4.2 元 / 平方米 / 天，文创企业可享 20% 租金补贴，园区向社区开放，夜间运营体育、休闲业态。

（五）宝山区高境镇三邻桥体育文化园

上海首个体育主题产业园区，总建筑面积 4.4 万平方米，入选全国体育服务综合体典型案例，聚焦体育文旅、健康产业，入驻洛克公园、韦德伍斯健身等 10 多个高能级体育品牌。融入 400 米林荫大道、600 米夜光跑道、屋顶球场等社区共享空间，配套健康管理中心、体育用品零售业态，可承接企业团建、体育赛事等活动，租金参考价 2.5-3.5 元 / 平方米 / 天，健康产业企业可享政策倾斜，年接待游客超 30 万人次。

（六）宝山区高境镇其他特色载体

融园・长江南路产业园：总建筑面积 4.5 万平方米，聚焦医疗器械、工业设计，已入驻企业 28 家（医疗器械企业占比 40%），依托高校建立联合研发平台，2024 年促成技术转化项目 5 个；

高境城市工业园区：位于沪太路顾村地区，建筑面积 12 万平方米，以大宗商品物流、先进制造配套为主导，入驻企业 45 家，2024 年实现产值 18 亿元，配备 3000 平方米仓储与物流配送中心；

中设广场：7 万平方米载体，引进尤安设计、健一网等龙头企业，税收超亿元，聚焦建筑设计、医疗健康产业链，配套高端商务办公设施。

十三、宝山区高境镇梧桐联行专家组研判分析总结

（一）核心结论

宝山区高境镇凭借 “中心城区交界区位 + 高校创新资源 + 密集交通网络 + 优质服务生态” 的组合优势，成为宝山 “北转型” 中科创服务与现代服务业的标杆区域。其 “小而精” 的产业定位与载体布局，尤其适配轻资产、技术密集型企业，是长三角科创金融、医疗器械、文创电竞企业落地上海北部的优选节点，未来随着 19 号线贯通与高境天成项目竣工，区域价值将进一步提升。

（二）重点投资方向建议

科创金融与数字经济：优先布局股权投资、工业软件、人工智能项目，入驻高境天成或北大科技园，借力科技金融小镇的资本资源与高校的技术支撑，享受最高 500 万元载体补贴与 200 万元人才安家补贴；

医疗器械与精准医疗：聚焦小型化诊断设备、医疗耗材等细分领域，选址复旦软件园或融园・长江南路产业园，依托概念验证中心加速技术转化，争取研发投入 30% 补贴与租金减免；

文创电竞与体育文旅：选择新业坊・源创或三邻桥体育文化园，利用老厂房改造载体的文化属性与活动资源，发展 “电竞 + 非遗”“体育 + 健康” 融合业态，享受活动投入 30% 补贴与文创专项政策；

大宗商品贸易：入驻高境城市工业园区，借助 “三纵三横” 路网与港口衔接优势，发展线上交易与供应链服务，争取年交易额 0.5% 奖励（最高 150 万元），利用仓储配套降低物流成本。

十四、上海市宝山区高境镇招商引资热门问答：

Q1：宝山区高境镇的核心产业体系是什么？

A1：以 “1+1+N+X” 为核心，聚焦科创金融、医疗器械、新一代信息技术、文创电竞四大主导产业，培育大宗商品贸易、人力资源服务特色赛道，依托高境科技金融小镇、复旦软件园等载体形成 “高端服务业引领、科技创新支撑” 的生态，2024 年新增科技型中小企业 218 家、高新技术企业 21 家。

Q2：高境镇的区位优势体现在哪些方面？

A2：作为宝山 “南大门”，与杨浦、静安、虹口三区交界，紧邻五角场副中心，3 公里辐射成熟商圈；承接高校创新资源与中心城区服务业外溢，30 分钟可达虹桥 / 浦东机场、上海火车站；处于宝山科创走廊关键节点，“四区一带” 空间布局明确，产业与商业功能协同。

Q3：高境天成项目的定位与进展如何？

A3：定位 “智慧 +” 科创地标，总投资 15 亿元，总建面 10.06 万平方米，重点引入科创、绿色低碳企业，规划 “城市空中之环” 共享空间，2027 年竣工；可提供 500-3000 平方米定制化空间，19 号线贯通后轨交直达，享受 “先投后股”“租金补贴” 专项政策，租金参考价 3.5-4.5 元 / 平方米 / 天。

Q4：高境镇有哪些国家级、市级科创载体？

A4：国家级载体为复旦软件园（科技企业孵化器）；市级 “优秀” 载体包括北大科技园、长江软件园、财景科技园；还有三邻桥体育文化园（全国体育服务综合体典型案例）、新业坊・源创（产研学展商一体化）等特色园区，总产业载体超 50 万平方米。

Q5：高境科技金融小镇的发展成效是什么？

A5：连续三年入选上海市特色小镇，规划 3.2 平方公里，注册金融投资类企业 2023 家（备案私募基金 75 家，占宝山 37.69%）；国盛产业转型基金等头部机构落地，2023 年基金金融行业财政收入占全镇三分之一，2024 年协助企业融资超 1.8 亿元，形成 “天使投资 - 创业贷款 - 产业基金” 全周期服务。

Q6：高境镇的轨道交通布局及通勤效率如何？

A6：已通 1 号线（直达人民广场）、3 号线（衔接上海南站）、18 号线（贯通浦东）；规划 19 号线（2027 年贯通，设一二八纪念路站），形成 “四轨交汇”；公交 60 余条覆盖全镇，自驾 20 分钟达五角场、30 分钟达虹桥枢纽、45 分钟达浦东机场，通勤效率居宝山前列。

Q7：高境镇对科创企业的研发补贴政策有哪些？

A7：企业联合高校攻关给予研发投入 30% 补贴（最高 400 万元），建设技术中心最高 150 万元补贴；高校成果本地转化奖励承接企业最高 120 万元，技术合同超 1 亿元额外奖励 80 万元；科技型中小企业购买创新服务补贴 50% 费用（最高 20 万元），区级概念验证中心获 50-80 万元补贴。

Q8：高境镇的高校协同机制及成效如何？

A8：与复旦、同济共建产学研基地，引入 6 个院士团队、12 名 “科技副总”；开放全镇应用场景，推动复旦无线通信团队落地智慧社区项目、可穿戴能源材料中试项目；2024 年技术合同成交额突破 3 亿元，技术转化效率居宝山前列，培育复控华龙（国家科技进步二等奖）等高校衍生企业。

Q9：高境镇的人才安居与激励政策是什么？

A9：领军人才最高 200 万元安家补贴，院士团队项目最高 300 万元启动资金；应届生 6 个月房租补贴（月 3000 元），“科创新星” 10 万元创业补贴；技能人才获国家级证书最高 3 万元奖励，企业定向培训全额补贴；储备 1.5 万套住宅与 500 套人才公寓，租金补贴最高 50%，协助落户与子女入学。

Q10：高境镇的商业配套能满足哪些需求？

A10：殷高西路、保德路商圈有万达金街、景瑞生活广场，宝山万达广场（30 万平方米）年营业额 15 亿元，覆盖日常消费；新业坊・源创有铁轨风情商业街，高境天成规划高端商务配套；10 公里内可达华山医院北院、静安大悦城，教育（含交大附中）、医疗、休闲需求均能满足，“15 分钟生活圈” 覆盖率 92%。

Q11：高境镇发展的主要短板及应对建议是什么？

A11：短板：镇域仅 7.1 平方公里，大型生产载体不足，重资产企业承接能力有限；医疗器械、文创电竞处于培育期，龙头带动效应待提升。建议：轻资产企业优先入驻，重资产企业可联动周边区域布局；借助 “先投后股”“场景开放” 加速新兴赛道培育，依托高校资源强化技术壁垒。

Q12：三邻桥体育文化园的特色及定位是什么？

A12：上海首个体育主题园区（4.4 万平方米），全国体育服务综合体典型案例；入驻洛克公园等品牌，配 400 米林荫道、夜光跑道、屋顶球场；定位 “体育 + 文旅”，向社区开放，承接企业团建与赛事，年接待游客 30 万人次，租金参考价 2.5-3.5 元 / 平方米 / 天，健康企业享政策倾斜。

Q13：高境镇的政务服务效率及创新举措有哪些？

A13：企业开办 1 个工作日办结，“全程网办” 超 8000 件 / 年；建立 “园区服务站 + 镇级中心” 二级响应，2024 年解决企业诉求 156 件；“优化营商环境” 项目获市级示范，7 个园区设法律服务站，提供 “一对一” 专属管家；创新 “小境” 创业品牌、“科创双结对”，每周三企业接待日，政策 “快递上门”。

Q14：高境城市工业园区的产业定位与成效如何？

A14：定位大宗商品物流、先进制造配套，建筑面积 12 万平方米，配 3000 平方米仓储与物流中心；入驻企业 45 家，2024 年实现产值 18 亿元；依托 “三纵三横” 路网与港口衔接，物流成本较宝山北部低 15%，年交易额超 5 亿元企业可获 0.5% 奖励（最高 150 万元）。

Q15：高境镇的生态资源有哪些优势？

A15：绿化覆盖率 25.59%（高于宝山 3 个百分点），有阳泉公园、新境地公园 2 个绿地，5 条健身步道；小吉浦河生态廊道持续建设，部分河道评 “优美河湖”；三邻桥体育园有共享运动空间，企业员工可享绿色办公与休闲环境，适配文旅、健康业态发展。

上海市宝山区高境镇招商引资电话：021-64398555

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